盐都区多措并举大力压降“三公”经费支出

    今年以来，盐都区积极策应中央和省市部署要求，在近几年坚持厉行节约的基础上，结合自身实际，进一步创新机制、夯实措施、强化监管，大力压降“三公”经费支出总量及所占公用支出的比重。截止10月底，该区2012年“三公”经费总额支出较去年同期压降4.35%，其中公务接待费同比压降6.39%，取得了初步成效。
    该区一是加强财政监管。在近年来建立区会计集中核算中心，将214个区直部门单位纳入财政直接监管的基础上，盐都区委、区政府今年初出台《关于进一步加强镇、区、街道、中心社区财务监管的意见》，将所有乡镇财政资金纳入区级财政监督管理范畴，在预算自主权、财力分配政策、资金所有权和使用权、财务审批权、独立核算主体“5不变”的基础上，加强对乡镇财务人员、财政账户、预算编制和票据的监督管理，并对集体经济组织的所有资金实施有效监管，确保各类资金运行安全、规范、高效。二是实施限额控制。区委办、区政府办印发《关于坚持厉行节约加强“三公”经费监管的暂行规定》，区廉政办、财政局、审计局联合下发《关于进一步做好2012年度全区“三公”经费监管工作的通知》，将“三公”经费监管范围延伸到全区各机关、事业单位，规定分区、镇层级逐月上报上月支出情况。区廉政办和财政局、审计局以各单位2011年“三公”经费实际支出为基数，按照全区公车购置及运行费、外出考察学习及出国（境）费零增长，以及各单位公务接待费分档压降10、15、20%要求，联合审核各单位全年“三公”经费限额，报区领导批准后下达并监督其执行。三是落实压降制度。接待费方面，推行定点接待制度，限制到高档酒店接待，同时实行陪客人数不得超过接待对象数以及审批单、菜单和发票“两单一票”报销制度。公车实行编制、经费双向控制制度，全区各单位统一建立单车核算制度，严格按区下达的编制和运行费标准使用车辆，不在编制内的车辆一律不得报支费用并限期公开拍卖处理，同时严禁长期借用车辆、严格控制租赁车辆。外出考察学习方面，严禁任何单位以任何名义组织或参加公款旅游、变相公款旅游或发放旅游费，市外及出国（境）一律需履行向区廉政办申报、审批程序后，费用方可按照相关规定报支。四是推行定期公示。全区各单位统一建立“三公”经费登记台账，按季在单位内部公示。区廉政办、财政局对全区各单位“三公”经费每半年一次统计上报区委、区政府，并按规定向社会集中公开，主动接受党员群众监督。五是强化监督检查。由区纪委牵头区财政、审计部门，年底对“三公”经费支出情况进行专项检查，发现问题及时纠正，并对无故严重超支的予以通报批评和超支部分100%征收困难职工基本生活保证金，情节严重的认真实施责任追究，确保厉行节约各项规定落到实处。（张永忠 邵镇海）