盐城市安监局组织开展规范基层行政执法专项行动

    为进一步健全行政执法权力运行监督体系，推进行政执法方式创新，推动全市安监系统行政执法人员公正执法、文明执法、阳光执法。盐城市安监局决定在全市安监系统开展规范基层行政执法专项行动，时间从2013年6月1日起至2013年12月31日结束，按照准备阶段（6月份）、实施阶段（7-9月份）、督查阶段（10-11月份）和总结阶段（12月份）工作方案组织实施。并于7月18日召开全市安监系统规范行政执法专项行动推进会，各县（市、区）安监局分管局长参加了会议，市安监局领导对专项行动重点工作进行了再部署。

  （一）要加强法律法规学习。组织全市安监系统基层执法人员学习《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产行政处罚自由裁量权标准》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规。通过组织学习，开展专题讨论，进一步强化依法行政思想，端正执法理念，规范执法行为，增强防范执法风险意识。

  （二）要开展自查自纠。认真组织开展自查自纠，重点检查：1.排查现场检查和调查取证。2.排查行政执法听证过程。3.排查自由裁量权使用。4.排查行政处罚过程。5.排查行政强制实施程序。6.排查日常执法监察行为。对排查出的问题和不足要逐项采取整改措施，落实整改责任和整改时限。 

  （三）要以活动促规范。通过规范基层行政执法专项行动，促使基层行政执法人员严格依法行政，规范执法程序，规范自由裁量，不断提高执法质量，努力实现公开、公正、公平执法，提升依法行政的能力和水平。

  （四）要建立长效机制。针对排查出的问题，坚持集中整治与日常规范相结合，健全完善工作机制。一是梳理执法依据。二是规范自由裁量权使用。三是推行阳光执法。四是健全执法监察制度。五是严格收支两条线管理。六是拓宽执法监督渠道。

  通过开展规范基层行政执法专项行动，切实规范全市安监系统基层行政执法行为，为实现全市经济社会科学发展新跨越创造良好的法治环境。