“黑名单”制度如何成为正医风良药？

 　　据报道，受国家卫生和计划生育委员会委托，中国医师协会正式启动执业医师定期考核工作，在公示考核结果的同时，医生“不过关”的原因也有望公示。其中，因医德医风问题未通过考核的医生可能被列入“黑名单”，被列入“黑名单”的医生，协会将建议所有医疗机构不再聘用。
　　
　　1999年5月1日施行的《执业医师法》明确规定，执业医师考核工作每两年进行一次，“对考核不合格的医师，责令其暂停执业活动三个月至六个月”，“暂停执业活动期满再次考核，合格的允许其继续执业，不合格的注销注册，收回医师执业证书”。但在现实中，中止和注销执业医师资格的惩罚并未得到有效执行。
　　
　　近日，媒体接连曝光了国际医药巨头葛兰素史克和赛诺菲的“贿赂门”、陕西富平妇幼保健院医生涉嫌卖婴案等医务人员违纪违法事件。针对乱象，启动执业医师定期考核工作成为当务之急。考核由各地卫生行政部门组织，两年一次。同时提出的“医师黑名单”制度，旨在进一步加强常态监管、强化行业自律、约束医生操守、维护患者权益。
　　
　　事实上，近年来，湖北、宁夏、天津等地已经探索将收受红包、屡出医疗事故、滥用药物的医生列入“黑名单”，并通过媒体曝光。在此基础上，由中国医师协会牵头草拟“医师黑名单”制度，可以在更大范围发挥更大威力。通过全国联网公示，无良失德医生将成为“过街老鼠”，不仅公众唾弃，整个行业也将不容其立足。
　　
　　目前，“医师黑名单”还只是中国医师协会的计划，还需上报国家卫计委批准同意。我们在期待其早日落实执行的同时，也希望有关方面从配套制度层面予以完善，比如，合理设定标准、邀请公众参与，等等，从而确保“黑名单”制度真正成为解决医德医风问题的一剂良药。
　　
　　医疗技术及医德医风的评估和评价十分复杂，涉及问题非常多，如价格问题、伦理问题，等等。此前地方版“医师黑名单”大多各自为政，“上榜”标准也五花八门。能否拥有一套公正、完整、合理的评价标准，直接关系到“医师黑名单”制度的公信力和权威性。因此，笔者建议有关部门以《医疗机构从业人员行为规范》为蓝本，充分讨论和征求意见，合理划定“医师黑名单”的硬杠杠。
　　
　　而如何考核医生的医疗技术及医德医风，以及哪些医生将被列入“黑名单”，也不能“关起门来”进行，必须邀请公众参与，保证公平公正。事实上，医生合格不合格，患者最有发言权。
　　
　　当然，也有业内人士表示担心：医师协会毕竟不是职能部门，即便是“医师黑名单”出来了，卫生职能部门和医院能否接受其建议，不再聘用被列入“黑名单”的医生？确实，倘若只是停留在“建议医疗机构不予聘用”的层面，“黑名单”的效用无疑将大打折扣。