村情发布面对面——盐城市开展村情发言人工作剪影

    “根据事先向大家征集的意见，今天我们主要发布成立村环卫队、村里主干道亮化和党员发展等三项内容”，8月3日，在建湖县建阳镇金桥村召开的该村2013年第7次村情发布会上，村支部书记、村情发言人莫扣华照例开门见山。他清清嗓子，根据事先经村“两委”集体研究，村监督委员会审定的发言材料，对有关事项的来龙去脉作了详细介绍，与会村民都听得聚精会神。
    近年来，随着基层民主公开工作不断深化，我市围绕“向人民报告、请人民监督、让人民满意”的工作思路，探索建立了村情发言人制度，拓宽了农村党员群众参与民主管理和监督的渠道。“各村结合本村实际和农时，自主安排在每月25日至次月5日召开村情发布会”，我市发文要求。在村里种植花卉园艺的村民小李说，有了村情发布会这座与村干部定期沟通的桥梁，大家都觉得心里亮堂堂的。
    我市明确，由村“两委”班子成员作为发言人，面向广大村民，借助村情发布会等形式，对大家普遍关心，与群众自身利益息息相关的重点、热点问题进行集中公开，村民们既可以听，又可以问，既可以围绕发布内容深入了解，也可以就自己感兴趣的其他事项提问。
    这不，村监委主任、村情发布会主持人老张“集中发言结束，欢迎大家个别提问”的话音未落，就有村民举手刨根问底。“村里流转500亩土地，准备搞什么项目？”，“村里三级管网改造什么时候完成？”群众的提问接二连三，村情发言人一一仔细作答，涉及到财务工作的事项，村会计还作了补充，并出示了有关单据，一场村情发布会足足开了近2个小时。会议室门口，王奶奶笑着说，“村里的公开栏就挨着自己的家，因为不识字，以前从不去看，也看不懂，现在有了村情发言人，召开村情发布会，没事的时候来听听问问，发现好多事情和我们关系大着呢！”
    “形式生动活泼，群众愿意接受”，建湖县委常委、纪委书记蒋红萍这样介绍村情发言人工作。“大家在会上心平气和，避免了询问质询时的针锋相对”，市纪委党风室负责同志如是说，“而且会议内容丰富，随时可以展开，也避免了民主议事主题的单一性”。
    市纪委分管领导告诉记者，对农村干部的监督一直是权力监督的薄弱环节。推行村情发言人制度，保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权，发动群众来监督干部，一双双眼睛盯着，村干部想暗箱操作都难。据了解，我市还配套建立了村情发言人工作投诉制度，严查村情公开不及时、不到位，弄虚作假等问题。去年，大丰草堰镇两村民反映村书记征地补偿费用不公开，大丰市纪委及时组织调查，查处了村书记伙同会计伪造村民领取补偿金手续，私分补偿款的案件。
    在通过发布会、广播、流动宣传车开展村情发布工作的同时，我市还鼓励各地充分利用电视字幕、远程教育网、手机短信等现代科学技术，拓展与群众的沟通渠道。建湖县颜单镇等村情发言人工作开展较早的地区逐步推进了网上村情发言人工作，让外出务工的村民身在异乡，也能第一时间了解村计民生事项。
   我市还把村情发言人制度与村监督委员会监督管理、“勤廉指数”测评等工作结合起来，提升了工作的实际成效。自2012年村情发言人制度实施以来，全市农村信访总量尤其是关系群众切身利益的群体性上访量下降近20%，一批村民反映的实际问题得到及时有效解决，农村党群干群关系不断改善。目前，村情发言人工作已经在全市9个县（市、区）、经济技术开发区和城南新区的2440个村全面推开。村情发言人工作作为完善村民议事制度的新探索，作为我市基层民主政治的新形式，正扎根农村，展现出越来越旺盛的生命力。