大丰市多措并举牵头实施税收督查工作

     一、加强组织领导，设立督查机构。大丰市委、市政府成立了市税收综合执法督查领导小组，由市委常委、常务副市长任组长，市纪委副书记、监察局局长任副组长，财政局、国税局、地税局、审计局、检察院、公安局等单位主要负责同志为成员。领导小组下设督查组，由市监察局牵头，市监察局副局长任组长，工作人员从市监察局、财政局等部门抽调，并与原工作单位脱钩，实行集中办公，办公地点设在监察局。 
    二、加强督查考核，确保以查促收。税收督查组牵头组织市国税局、市地税局、市财政局等部门对各镇（区）2013年财政收入的完成情况每月督查一次，通报一次，并在每季度的最后一个月对照序时进度增加督查频次和力度，取得了较好的效果。截止2013年7月底，全市公共财政预算收入累计完成276567万元，比上年同期增长24.71%；财政总收入累计完成357423万元，比上年同期增长18.04%。

    三、加强调查研究，健全征收台账。一是根据行业特点，合理确定税负。今年以来，税收督查组配合市地税局分行业解剖了50户有代表性的企业，找出投入产出比例、行业利润率等方面的规律，并以此为参照对其他企业实施调查分析，统计测算出机械制造行业平均税负为5.5%，纺织行业平均税负为2.6%，批发零售行业平均税负为5%，已过优惠期的电子行业和新能源企业行业的平均税负在10%以上。这些行业的平均税负基本符合日常监控预期，为日常管理税收风险深度识别奠定了坚实基础。二是根据季节变化，合理调整定额。针对相关行业易随季节变化形成经营淡旺季的情况，协同市地税局进行调研，并根据调研结果合理调整个体定额，今年以来，先后共对45户餐饮大户、50户沐浴业户、27户羊肉馆进行了定额调整，月营业额调增1300万元，月净增税款达100万元。

    四、加强税源管理，促进应收尽收。为有效控制税源，解决涉税信息采集难、成本高、传递不及时等问题，在市政府门户网站创建了集涉税信息的采集、交换、分析、处理等内容为一体的“大丰市社会综合治税信息平台”，成功实现了税收督查组与涉税信息报送单位以及税务部门之间的信息在网上的互联互通。税务部门强化对涉税信息的运用，做好综合治税信息平台与日常税收业务的衔接和融合，将综合治税信息充分运用于户籍管理、税收定额、纳税评估、小税种征收、项目管理、纳税信用等级评定等各项业务，使潜在的税源变成现实税收。今年以来，共采集涉税信息14万余条，形成税款8200多万元。