大丰市纪委扎实开展“双百行动”促进信访积案化解

    依照盐城市纪委统一部署，大丰市纪委自7月份起深入开展“百日百案化解”专项行动，集中精力在全市打一场信访积案排查、化解的百日攻坚战，最大限度地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
    1、夯实群众基础，搭建活动平台。开展下访活动。“双百行动”期间，坚持“到群众中去”的做法。深入开展 “五访为民”活动及“金桥行动”，组织领导干部深入基层、深入群众，进一步密切领导干部同群众的血肉联系，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解各类矛盾和纠纷。开展听证活动。对复杂信访问题，深入基层主持召开信访听证会，搭建多方参与平等对待的新平台。听证会上，当事人可以公开发表、充分阐释其诉求，相关部门认真听取参与人陈述、申辩、举证、质证，依据法律法规、党纪政纪和有关政策，公平、公正地做出相关结论，实现停诉息访的最终目标。开展帮扶活动。对生活困难的上访群众给予人性关怀，积极开展帮扶活动，帮助其解决基本生活问题，从心理上感化上访群众，为问题化解奠定坚实基础。行动过程中，先后为5户生活困难上访群众解决了基本生活问题。

    2、实施协助调解，整合社会力量。“双百行动”中，根据责任单位申请，从该市“社会维稳人才信息库”中选择三至四名成员组成第三方介入调解小组，协助开展重点信访问题的化解活动。调解小组通过陪同下访、约见会谈、疑难会诊、上门回访等方式，充分听取当事人的陈述，通过讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导当事人情绪，在双方当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议，促使信访问题化解。

    3、动员全委参与，充实办访力量。将排查出的28个重点信访问题向各级交办的同时，将化解责任明确到各委局领导、各职能科室，确立了“主要领导负总责，分管领导负实责，其它领导齐抓共管，全委办信访”的工作格局。要求各科室认真负责，立足实际，真抓实干，发挥职能优势，深入群众，深入基层，通过抓重点、抓热点、抓难点的措施，切实解决群众反映的实际问题，做好化解工作。

    4、开展联合会诊，强化信访督查。疑难问题会诊。“双百行动”期间，遇到涉及面广、牵涉部门多的疑难、复杂信访问题时，坚持上下联动、左右协调。根据责任单位申请，组织信访、公安、法院、检察院等相关职能部门联合会诊，改单独调处为合力调处，协商化解方案，推动问题解决。分管领导督查。行动期间，分管领导带领信访室人员对全市重点信访以电话督查、现场督查、会议督查等形式进行督查，重点督查包案领导的工作情况、化解措施的落实情况，对工作中遇到的新情况、新问题，及时会办研究、帮助化解难题，进度缓慢的要求作出书面整改意见。责任科室督查。要求全委各个科室对交办的重点信访事项一一进行督查督办，逐一听取汇报，过堂包保方案，研究化解措施。对每一个重点信访事项都做到“五个一”，即“下一趟基层、摸一回情况、听一次汇报、查一下措施、建一份档案”。发现问题要及时提出指导意见，推动工作落实，并将相关情况报信访室备案。

    5、定期编发通报，停诉息访销号。“双百行动”期间，各责任主体明确专人负责信息报送工作，每10日向信访室报告重点信访案件化解进度，信访室将化解情况汇总后按要求报告上级。定期编发督查通报，对工作不实、化解不力的相关单位、人员进行点名批评。对于纳入“双百行动”的信访问题，逐一建立专门台账，通过基层申报、组织验收等途径，实行严格的结案销号制度。对因各种原因未能按时结案、化解的信访件，各纪检监察组织、有关部门要写出书面报告上报信访室。

    6、建立考核机制，强化责任追究。将各单位开展“双百行动”的情况纳入考核范畴。大力培植先进典型，对积极应对信访问题、处置有力、化解有效的单位、人员进行表彰，在评选先进单位、“和谐信访十件新事”先进个人、提拔使用时优先考虑，切实提升广大信访干部化解信访问题的干劲。活动结束后，启动责任追究程序，对敷衍塞责、工作不实、措施不细、化解不力，甚至引发群体性事件或造成恶劣影响的，依据相关规定严肃追究责任。