射阳县关于建立反腐倡廉宣传教育社会化机制的实施意见

　　根据中央、省、市、县关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，为进一步提升全县反腐倡廉宣传教育工作科学化水平，经县纪委常委会研究，决定在全县范围内建立反腐倡廉宣传教育社会化机制。现结合实际，提出如下实施意见。
　　一、指导思想
　　以党的十八大精神为指导，围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”目标，通过发动社会力量，搭建开放式的教育载体，开展丰富多彩的实践活动，培育崇廉尚洁的人文环境，扎实开展社会化反腐倡廉宣传教育工作，促使党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高思想政治素质，增强拒腐防变能力，为营造射阳廉洁生态提供坚强的政治保证。
　　二、目标任务
　　通过建立反腐倡廉宣传教育社会化机制，推动我县反腐倡廉宣传教育工作改革创新、打造亮点、争创特色、进位争先，着力培育一批在全市、全省乃至全国有影响的勤政廉政先进典型，着力打造一批廉政文化示范亮点，着力形成一批反腐倡廉宣传教育特色活动。
　　三、工作原则
　　1、坚持内外结合。抓好反腐倡廉宣传教育工作必须依靠全党全社会的大力支持和共同参与。各镇区各部门要立足实际，各负其责，有针对性地扎实开展内容丰富、形式多样的反腐倡廉宣传教育，切实抓好本镇区、本部门反腐倡廉宣传教育工作落实。各基层纪检监察组织要在反腐倡廉工作中发挥主导作用，强化组织协调，及时安排部署和指导督促本镇区、本部门反腐倡廉宣传教育各项工作。同时依靠全社会力量，形成工作合力，共同推进廉政文化建设深入开展，努力形成风清气正的良好社会风尚。
　　2、坚持点面结合。反腐倡廉宣传教育工作是一项系统工程，必须突出重点、统筹兼顾，既要抓住党员干部尤其是党员领导干部这一重点，扎实有效地开展反腐倡廉宣传教育各项活动，又要注重廉政文化建设，促进良好社会风尚和氛围的形成，使建立反腐倡廉宣传教育社会化机制工作收到整体实效。
　　3、坚持创建结合。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断创新内容、创新手段、创新形式，切实增强反腐倡廉宣传教育的吸引力和感染力，努力提高社会化反腐倡廉宣传教育工作水平。
　　四、工作内容
　　（一）扩充主体，提高反腐倡廉宣传教育覆盖面
　　1、完善工作格局。结合《反腐倡廉宣传教育工作要点》进一步完善全县反腐倡廉“大宣教”工作格局，认真贯彻落实上级纪委全会精神，把反腐倡廉宣传教育作为一项基础性工作来抓，将反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体规划，一起部署、一起检查、一起落实。各镇区、各部门要发挥自身优势，采取有力措施，把反腐倡廉宣传教育有机地融入各项业务工作之中，整体规划，统一部署，切实抓好经常性的反腐倡廉宣传教育工作落实。各基层纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，调动和发挥各方面的积极性和创造性。
　　2、健全工作制度。一是建立党风廉政宣传教育工作制度。每年年初召开一次全县党风廉政宣传教育工作会议，及时研究部署全县反腐倡廉宣传教育工作；年中定期开展分片交流、交叉检查和重点督查活动，推进工作落实；年终结合落实党风廉政建设责任制进行考核、评比和表彰，不断提高反腐倡廉宣传教育工作水平。二是建立反腐倡廉宣传教育联席会议制度。明确参与单位，不定期召开联席会议，及时沟通工作情况，发现、研究和解决实际问题，促进工作开展。
　　3、成立“廉友之家”。作为反腐倡廉“大宣教”工作格局的延伸和补充，创新成立“廉友之家”，吸收全县热心公益、有志于反腐倡廉宣传教育及廉政文化建设的志愿人士参与进来，有计划、有组织地开展宣讲、网络评论、新闻报道、文艺作品创作及表演、亲情助廉等活动。
　　（二）丰富内容，凸显反腐倡廉宣传教育多样性
　　1、示范教育典型化。加大先进典型的选树力度，通过评选“十佳勤政廉政干部”、开展勤廉事迹报告会、在新闻媒体上开设“勤廉风采”专题专栏、举办勤廉故事会等活动，积极实施典型示范宣传，在全县营造廉荣贪耻的浓烈氛围，促使全县党员干部保持清正廉洁的良好形象。
　　2、警示教育实效化。深入开展“510”（吾要廉）警示教育活动，通过组织召开警示教育大会，编印案例分析汇编，组织观看警示教育电教片、警示教育图片展，到监狱参观、到法院观摩庭审等活动，教育引导广大党员干部引以为戒，自重、自省、自警、自励。
　　3、岗位廉政教育科学化。广泛开展领导干部廉政谈心活动，实施廉政风险防控管理，进行廉政科室评比、优秀情景案例评选、廉政家书评比，等等，引导干部职工有效认知岗位廉政风险，增强廉政从业意识，提高全县反腐倡廉宣传教育的科学化水平。
　　（三）开放载体，体现反腐倡廉宣传教育工作全过程育人
　　1、搭建学习交流平台。通过开办“勤廉大讲坛”、“廉政笔会”，举办廉政知识辩论赛、廉政知识竞赛、廉政征文等活动，促使党员干部多读书、读好书。
　　2、开设教育“阶梯教室”。 通过征集领导干部优秀廉政党课、组织“反腐倡廉宣讲基层行”、举办“周末课堂”，分层分类开展领导干部上党课、宣讲团成员讲廉政、公职人员说勤廉等活动，加强对全县党员干部反腐倡廉教育。
　　3、创新廉政教育制度。实施党员干部“四前”（节日前、任职前、重大事项发生前、工程项目开工前）廉政教育制度、党员干部反腐倡廉教育积分管理制度、领导干部任前廉政知识考试制度等，将反腐倡廉教育贯穿干部培养、选拔、管理、使用的全过程。
　　4、加强宣传阵地建设。要适应新形势新任务的发展要求，加强各宣传栏、公开栏和特色教育基地等廉政宣传教育阵地建设。强化《射阳纪监》内刊和“鹤乡清风苑”网站建设，加强与相关部门单位，尤其是县内报纸、广播、电视、网络等媒体的合作，设立相关专题、专栏，提高反腐倡廉宣传教育效果。同时充分发动社会各界力量，参与反腐倡廉对外宣传和反腐倡廉网络宣传工作。
　　5、提高工作科技含量。利用互联网、手机等先进信息技术构建新型的反腐倡廉宣传教育机制，开通手机报、政务微博、政务微信，及时发布反腐倡廉动态信息，及时收集反腐倡廉舆情动态，进行有针对性的网络宣传工作，形成正确的网上舆论导向。
　　（ 四）培育环境，增强反腐倡廉宣传教育以文化人功能
　　1、深入开展廉政文化创建活动。整合教育资源，发挥整体优势，推进廉政文化“六进”活动。继续做优“鹤乡清风”廉政文化品牌，同时立足地域、行业特色文化与廉政文化的结合，通过广泛开展省、市、县三级廉政教育基地和廉政文化示范点创建活动，扎实推进廉政文化“一地一品”工程。
　　2、加强新四军廉政建设。挖掘、提炼新四军廉政之根、文化之源，着力在中共华中工委纪念馆中植入新四军廉政文化因子，重点展示新四军廉政文化脉络、历史人物事迹，着力打造江苏省新四军廉政文化旅游专线和盐城市新四军廉政教育基地，同时注重加强新四军廉政建设理论的研究。
　　3、推动廉政文化产品的创作和传播。推进廉政文化精品工程建设，通过向社会征集廉政文学、曲艺、书画、摄影、微电影、短信、公益广告、从政道德箴言等，开办廉政文学沙龙，举办书画、摄影展览，组织廉政诗歌朗诵会、故事会，播映原创廉政微电影、廉政电视专题片、廉政公益广告，排演廉政文艺节目等，激发全县广大干部群众以及文化工作者的创作热情，使廉洁理念深入人心。
　　四、相关要求
　　1、强化组织领导。各镇区各部门要把构建反腐倡廉宣传教育社会化机制作为一项重要工作，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，周密安排，保证这项工作顺利实施。要保障反腐倡廉宣传教育经费，加大对反腐倡廉宣传教育的经费投入，确保各项工作落实。
　　2、强化督查考核。要定期召开会议，了解工作进展情况，研究解决遇到问题。各镇区各部门要结合每年落实党风廉政建设责任制报告和领导干部述职、述廉等，对开展反腐倡廉宣传教育工作情况进行自查。要建立反腐倡廉宣传教育社会化机制工作目标管理内容，并纳入党风廉政建设责任制考核中，加大对各级党政领导班子、领导干部落实反腐倡廉宣传教育工作情况的考核力度。对于工作不落实的，要按责任制规定，严格实行责任追究。
　　3、强化舆论宣传。要坚持边创新、边宣传、边总结，综合运用多种媒体，大力宣传推进建立反腐倡廉教育社会化机制中的好经验、好做法、好典型；要采取现场会、理论研讨、座谈会等多种形式，交流创新经验，推广创新成果，整体推进全县反腐倡廉宣传教育工作水平的提升。