绷紧“廉政弦” 筑牢“拒腐堤

——大丰市实施“三排一降”岗位廉政风险教育活动纪实

“违反规定拨付财政资金”、“ 指使编制虚假财政预决算”、“内控机制不健全出现管理混乱”、“支出审核不严”、“专项财政资金挪作他用”、“公款报销个人费用”、“利用公款吃喝或接受公款宴请”、“超标准接待”、“私设‘小金库”，这是刘庄镇财政所所长朱某某在“三排一降”岗位廉政风险教育活动中排出的9个风险点。

据市委常委、纪委书记宋勇介绍，从2011年起，大丰市坚持把公职人员岗位廉政风险教育工作作为构建惩防体系的重要内容，切实绷紧党员干部“廉政弦”，筑牢公职人员“拒腐堤”。截止目前，全市共342个单位开展岗位廉政风险教育活动，排查风险9334个、法纪条规339条、典型案例80000余起，开展各类廉政教育活动600余场次，建立健全制度2700余项……有效提高了岗位廉政风险的防范和监管。 

晒晒权——把风险亮出来 

“没想到国税系统履职风险点竟有200多项。”小李是大丰市国税局的新同志，在局机关“廉政大讲堂”会议室看到墙上的《大丰市国税局岗位廉政风险防范点示意图》时，小李显得有些吃惊。

“开展岗位廉政风险教育，第一步和关键点就是排查风险点。”为把第一步做实、做全、做细，该市纪委将职业操守、权力行使和制度机制作为排查履职风险点的三个主要方面，要求通过自已查、领导点、群众提、同事帮、专家评、案例分析和组织审查的途径，全面深入排查履职风险点，填写《大丰市公职人员岗位廉政风险教育履职险点排查表》。所有排查表由各单位活动领导小组汇总后编制权力清单，绘制岗位廉政风险防范点示意图，并张贴在单位党务公开栏或廉政大讲堂内。不少单位，还将岗位廉政风险防范点示意图在单位内网上公开。这些示意图，成了公职人员自我对照、自我监督的“镜子”和服务对象的监督卡。 

洗洗澡——用教育除尘垢 

“有位局长他姓王，来自农村苗子壮，刻苦钻研把大学上，毕业以后把公务员当，带领机关搞改革，奖状排得一行行，一路绿灯把局长当，土地审批大权掌，有位建筑开发商，瞄上了目标施技俩，高档浴室泡一泡，夜总会里唱一唱，麻将打得花拉响，丧失了原则忘记了党，收受贿赂下了汤，东窗事发后悔晚！”台上方言快板声声清脆、土腔中传达着廉洁从政的朴实道理，台下观众时而轰堂大笑，时而掌声雷动。这是该市行政服务中心开展廉政故事会活动的一个场景。在“三排一降”岗位廉政风险教育活动中，各单位根据自身特点和单位实际开展了丰富多彩的廉政文化教育活动，生动精彩的廉政文化活动一改以往枯燥的说教，寓教于乐、寓教于文，既做到了以德服人、以理服人，又做到了以情动人，让人们在欢声笑语中领悟深刻的廉政道理。据统计，该市今年举办了包括廉政书画摄影展、廉政漫画征集、廉政文艺纳凉广场晚会等廉政文化建设活动110余场次，这类活动不但为广大公职人员提供了展示才华的舞台，而且让参与者与观赏者深受教育，受到了广大干部的热烈欢迎。 

扯扯袖——以督查实效果 

    “最近，市纪委对你单位开展“三排一降”岗位廉政风险教育活动情况进行了检查，发现以下8名同志存在敷衍塞责的问题，现建议你单位责成上述人员重新排查险点、险种和险象，列出降低履职风险的具体措施。”这是该市纪委副书记仲明桓同志就某单位实施“三排一降”教育活动情况进行的提醒谈话。

为保证活动扎实有效开展，该市明确各单位主要领导负总责、纪检书记负第一责任、公职人员负直接责任的“三级职责”；明确“风险排不全不过关、条规学不透不过关、案例找不准不过关、制度建不好不过关、教育不深入不过关、作风不转变不过关”六条标准；明确“不讲理由、不讲客观、不讲条件”三项纪律；明确市纪委、各单位纪检组织、纪检监察工作室按各自管辖范围各负督查责任的“三级督查办法”。通过督查，先后对4家单位50名同志发放了《“三排一降”岗位廉政风险教育活动开展情况检查整改建议书》。