国外政党如何联系民众

　　保持同民众的密切联系,对于一个政党特别是执政党的生存和发展至关重要。国外的一些政党从扩大自身民众基础和巩固政治地位的高度出发，也从不同角度各有侧重地开展了联系民众工作。
　　新加坡：
　　新加坡人民行动党之所以能长期执政，一个很重要的原因，就是重视建设党的基层组织。新加坡每一个国会选区都设有一个党支部，在一些大的选区还设立分部作为党的基层组织。党支部的活动与选民息息相关，主要围绕本地区选民的日常生活、文化娱乐活动。党还建立了许多社区机构，如居民委员会、社区中心管理委员会、公民咨询委员会、妇女行政委员会等，为选区居民的娱乐和社会需求提供服务。这些基层组织使党支部把触角伸到各个选区的更深处，不仅使领导和群众保持联系，而且使群众和领导保持一致，将党、政府和社会紧密地联系在一起，起到了获得群众支持的关键作用。新加坡人民行动党还通过“议员访问”和“会见选民”等制度，把党与选民的联系定期化、制度化，该党包括部长在内的党员，每周除了安排一个晚上走访选民之外，还要安排一个晚上接待群众，广泛地听取社情民意。在走访中，议员们走家串巷，逐家敲门，向选民说明来意，有问题、有意见就记录下来，无问题就寒暄几句，留下联系方式后离开。新加坡人行党长期以来对党内可能出现的腐败行为高悬利剑、警钟长鸣。在上世纪80年代,曾对国家发展有过重要贡献的新加坡建设与发展部部长郑章远,因受贿50万新元而畏罪自杀。他在留给李光耀的信中称,自己是要“用自杀来表示对新加坡法律的尊重”。此后,新加坡极少出现严重腐败现象,人民行动党在民众中的威信长期居高。
　　德国：
　　德国的政党十分重视通过各种渠道倾听和搜集广大民众的意见建议和利益诉求，加强党群关系的过程，同时也是发扬党内外民主的过程。德国社会民主党雇用中立的民调机构广泛收集选民对该党的意见和需求,并依据大多数选民的意见，对党的政策进行必要的调整、修改和补充,从而更全面地反映大多数选民的意愿和要求。德国许多政党都严格民众联络工作流程，明确党群工作中的行为主体和责任制度，设定时间表和预期目标，避免党群工作变成"一阵风"和"业绩秀"。德国规定，各级机构和议员必须公开地址和联系方式，及时回应和解决民众的质疑或请求。德国各党议员为选民提供“门诊”式服务，将选民的预约请求按轻重缓急排序，依次在选区办公室接待“挂号”选民，并根据情况分别予以“手术”（当场解决问题）、“服药”（不能解决的予以解答）和“转院”（需转到其他部门解决的予以帮助和提示）处理。
　　古巴：
　　古巴共产党领导人自执政以来长期保持勤俭节约、艰苦朴素、与人民群众同甘共苦的优良作风。至今,古共部级领导人的工资还低于教授和科技人员的工资,除个别党和国家领导人外,其他领导者一般都住在居民区。菲德尔·卡斯特罗带头在《国家干部道德法规》上签字,要求各级干部在这方面都应是“一个无可挑剔的榜样和典范”。而作为古巴社会领导力量的古巴共产党要想带领人民渡过“和平时期的特殊阶段”，就必须重视同人民群众的联系。卡斯特罗曾说：“古共要维护同群众的联系，因为这是党存在的理由，它给党以威信、权威和力量。永远不能超越群众；要永远和群众在一起，永远在人民的心中。”古共提出了“四个一切”的原则：一切立足于群众，一切依靠群众，一切重大决定要广泛听取群众的意见，一切活动要有群众的配合。
　　英国：
　　英国工党自成立以来，根据社会变化和自身发展的需要，不断建立健全党的组织，通过它们和不同社会背景的党员和其他群众开展活动，使组织系统成为党联系群众的纽带。工党的主要做法，一是通过各级组织保持和密切党与党员群众的联系；二是通过以职业和社会群体为特色的组织(如妇女组织、青年组织、大学生组织、黑人组织及各种俱乐部等)保持和密切党与不同社群的联系；三是通过党外联合组织保持和加强党与党外群众的联系。英国工党议员积极投身社区服务，在各自代表的选区做好“周五服务日”活动，还借助网络、电话等手段全天候为选民服务，彰显服务型政党功能，拉近同民众的感情。
　　当然，上述做法与这些政党的从政地位和所处的政治、社会和文化环境有关,但研究和借鉴其中一些有益的做法，对我们进一步做好群众工作还是有一定参考价值的。(夏彩霞 岳宁)