盐都区检察院：“四个转变”提升纪检监察工作

    近年来，盐都区人民检察院纪检监察部门主动适应新形势新任务的要求，通过开展行之有效的“四个转变”工作做法，纪检监察工作的成效明显提升，有力促进了该院党风廉政建设和业务建设规范健康发展。近年来该院先后二次被评为市级先进基层检察院，并跨入省级先进基层检察院行列；该院党风廉政建设工作连续10年受到区委、区纪委的表彰。 一是转变工作思路，开展预防性监察。近年来，该院纪检监察部门主动调整旧有工作思路，不断创新执法办案内部督察工作机制，主动前移监察关口，积极探索开展预防性监察。该院专门印制了省检察院“六条禁令”宣传卡片，针对自侦、公诉、侦监、民行和涉检信访等不同类别案件，联合案管中心、控申部门，在案件进入检察诉讼程序后，及时向有关发案单位、案件当事人和律师等人发送禁令宣传卡片，告知禁令内容，以借助社会外部力量共同开展对干警办案活动的监督。如在2013年10月下旬，该院立案查办了一起区财政局工作人员涉嫌受贿罪案件，该院纪检监察部门在立案后的第二日就及时跟进，向区财政局专门送达了省检察院禁令宣传卡片，邀请区财政局反向监督办案干警是否具有违反禁令的行为，使得反贪办案干警时刻绷紧了廉洁自律之弦，有效预防了办案中不廉不洁行为的发生。 二是转变工作模式，开展全员化监察。近年来，该院在纪检监察工作中，积极推行由专职纪检监察向全员参与纪检监察工作转变，形成了全院纪检监察工作的整体合力。该院专门制定实施了《全院干警轮值巡查制度》，在纪检监察部门开展专职监察工作的基础之上，每天由一名领导班子成员带领二名干警，采取看、问、听、查等方式，对全院各科室部门干警执行上下班考勤、办公秩序、禁酒令、会议会风等各项规章制度的情况进行巡查，发现问题及时予以现场纠正。自实行全院干警轮值巡查以来，该院干警的主人翁意识、纪律作风意识进一步增强，各项规章制度得到了严格自觉遵守。 三是转变工作方法，开展网络式监察。近年来，该院主动落实“制度加科技”的工作要求，在监察工作方法上由常规监察向网络监察转变，不断提高纪检监察工作的科技含量。该院纪检监察部门以网络信息化建设为依托，充分利用互联网、局域网工作平台开展纪检监察，纪检监察信息化工作取得了良好的成效。在具体工作中，该院纪检监察部门认真组织开展“三个网上公开”，即廉政制度公开、重大事项公开、廉政风险公开，亮起关键节点“警示灯”；实行“三项远程监督”，即控申接访远程监督、自侦办案远程监督、办案流程远程监督，构筑执法办案“防火墙”；推行“三类督察通报”，即通报办公办案瑕疵、通报量化考核情况、通报纪律执行情况，启动廉政建设“加速器”。 四是转变工作重心，开展八小时外监察。该院纪检监察部门针对近年来全国检察系统查处的干警违法违纪事件主要发生在八小时外的特点，及时转变工作重心，在做好八小时内监察基础工作的同时，注重开展八小时外监察。该院在各科室部门聘任了15名兼职纪检监察员，协助纪检监察部门进行明查暗访。向全院干警家属发放了《干警家庭廉政倡议书》，动员全院干警家属协助监督干警在八小时外的“社交圈”、“娱乐圈”情况。在2013、2014年春节前，该院先后二次向全区60余个区直部门、镇（区、街道）、有关发案单位以及盐都区籍人民监督员，送达了《党风廉政建设邀请监督函》，主动邀请上述部门、单位和人员对该院干警是否存在违反党风廉政规定的情形进行监督。今年2月中旬，该院结合学习贯彻中央政法委有关政法干警违法违纪典型案件通报精神，通过手机短信的形式，将高检院《检察人员八小时外行为禁令》内容，群发给全区630余名人大代表、政协委员和有关人民监督员，主动邀请全区社会各界人士对该院干警八小时外活动情况进行监督。