我市再发夏季秸秆“禁烧令” 造成雾霾和水污染将被追责
夏收正在进行，5月23日，我市召开夏季秸秆综合利用和禁烧工作会议，对相关事项进行部署。盐城晚报记者获悉，从24日起，全省将全面启动秸秆禁烧工作。
“禁烧”已打下基础
去年，全市发现秸秆焚烧火点数59个，比前年下降43.3％，在全省的位次前移3位，涉及秸秆焚烧的投诉同比下降60％。其中，夏季57个焚烧火点，下降35.3％；秋季2个焚烧火点，下降87.5％，被省表彰为秋季秸秆禁烧工作优秀地区。
秸秆综合利用力度也明显加大，去年全市秸秆综合利用率提高到84.3％，为秸秆禁烧工作减轻了压力。今年秸秆综合利用率要确保达到87％以上，重点区域力争达到100％；秸秆机械化还田面积力争突破500万亩，还田率达45％以上。
利用农机购置补贴政策的导向作用，大力推广大中型拖拉机及配套秸秆还田机。今年，全市计划新增2250台（套），建设20个市级秸秆还田示范镇。
有烟必查、有火必罚
今夏，我市将继续按照分片督查、责任包保的要求，组成巡查组赴各地开展高密度、广覆盖、全天候的巡查工作，形成市、县、镇、村四级巡查督查体系。坚持“有烟必查、有火必罚、有灰必究”的要求，做到发现一起、通报一起、查处一起。
实行有奖举报，通过公开举报电话和设立专项资金、制订奖励办法等措施，对举报查实的给予一定奖励。对群众举报的焚烧事件，巡查组要保证30分钟内赶到现场，45分钟内上报情况。
创新督查手段，发挥PM2.5监测点的作用，严格按照每小时更新一次数据的要求，建立完善数据骤变响应机制，对因秸秆焚烧引起的数据骤变迅速采取应急措施；探索利用移动通信基站和道路交通摄像头等，监拍周边秸秆焚烧情况。
严控“第一把火”
由于秸秆收储运组织化程度不高、综合利用市场化机制不完善，因此，防止因秸秆焚烧导致大气污染、交通事故和火灾事件等，必须依靠行政、经济和法律等手段，保持高压态势。
今年将继续实行保证金制度，依据焚烧火点数进行经济扣罚，除首个火点扣罚5万元外，其他火点每发现一个扣罚1万元，没有火点的按照保证金等额奖励。同时，按照“谁烧罚谁、烧谁罚谁”的原则，依法对焚烧秸秆者进行经济处罚。
今年将继续实行属地管理、严控第一把火和后进重管机制，发现第一把火，立即在所在镇召开现场会，并严格追究镇（街）行政主要领导责任；对各县（市、区）夏季火点数最多的镇予以通报；因秸秆焚烧、抛河等导致雾霾天气和水污染事件的，由纪委介入调查追究相关领导责任。