全面从严治党,盐城迈出坚实步伐
全面从严治党,既是“建设新盐城、发展上台阶”的应有之义,也是重要保障。“十二五”以来特别是市委六届三次全会以来,市委始终坚持以落实全面从严治党主体责任为统领,以党建工作创新工程为抓手,统筹抓好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础各项工作,党建工作呈现出崭新局面。
思想是行动的先导和动力。市委全面从严加强思想建设,把思想建党作为首要任务,突出加强理想信念教育,坚持不懈强化党的观念、党性观念和政治意识,严明党的政治纪律和政治规矩,以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育为契机,引导广大党员干部自觉用习近平总书记系列重要讲话精神铸牢信念之魂、补足精神之钙。10月12日,在新四军成立78周年之际,盐城新四军干部学院成立。目前,盐城已成为江苏省首批党性教育现场教学基地,中国浦东干部学院教学研究基地,并入选中组部党性教育基地网上展馆。围绕提升能力素质,大力实施市县镇村干部轮训计划,依托机关“周一大讲堂”、基层“星期六党校”等载体,大规模、常态化培训党员干部。
通过党的群众路线教育实践活动,全市广大党员“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,持续聚焦“四风”,着力改进作风,党风为之一新,群众好评如潮。在“三严三实”专题教育中,广大党员特别是领导干部,党性进一步增强,作风不断改进。
党的作风建设永远在路上。驰而不息深化作风建设,部署推进“作风建设深化年”活动,制定出台实施意见,组织开展奢侈浪费、“为官不为”等“五项专项整治”,建立健全常态化督查机制,今年以来全市共查处违反作风建设规定问题77个,责任追究127人。
全面从严治党,重点在于从严管理干部。市委认真贯彻落实《干部选拔任用条例》,准确把握好干部标准和从严管理干部“五个要”要求,在用人导向上,坚持德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认,着力强化对干部“德”的考察和运用,培养造就一支适应“建设新盐城、发展上台阶”需要的高素质干部队伍。
出台“1+18”干部工作制度规范,强化全程管控,动真碰硬抓好职数预审、廉政审查、超配干部整改消化等工作,以规矩规范促进公正公信,加强制度建设从严选用“好干部”的做法得到省委组织部的充分肯定。去年共择优推荐县(市)党政正职人选5人,选配市级机关单位一把手31人,“老实人不吃亏、正派人受尊重、优秀人得重用”成为鲜明导向。同时建立实施干部选拔任用全程纪实、全程廉政审查制度,规范干部动议提名制度,严格执行民主集中制,坚持党委集体讨论干部任免“一把手”末位表态制度,有效防范了带病提拔、带病上岗。
党的建设制度改革不断深化。按照“符合中央精神、与省衔接配套、切合地方实际、具有盐城特色”的总体要求,制订出台《盐城市深化党的建设制度改革实施方案》,明确了今后三年我市党的建设制度改革的路线图、时间表、任务书,积极稳妥推进落实。作为中组部推进党代表任期制试点工作在江苏的唯一联系点,我市围绕打造“三个平台”、发挥“四个作用”,探索实践党代表提案提议、决策听证、询问质询等工作创新,促进了闭会期间党代表系统化、常态化发挥作用。在全省率先出台县(市、区)委书记抓党建工作责任清单,提出8个方面26条具体要求,把从严体现在管党治党的每个步骤、每个环节,形成“书记抓、抓书记”的工作格局。
全面从严推进固本强基,坚持突出政治引领,强化服务功能,抓基层党组织带头人队伍建设,深入推进非公企业区域化产业集群党建工作模式,设立社区为民服务专项资金。在全面公开党务、政务、财务、事务的基础上,进一步延伸公开内容,切实做到“四个必须公开”,让群众明白、促干部清白。基层党组织统一活动日入选全国党的群众路线工作法优秀推广案例,在全国面上推广。大力实施年轻干部拓源提质“四百工程”,去年以来,每年选派500余名机关干部驻村下访,强化实践锻炼,提升能力才干。党建工作不断加强,党员干部焕发出干事创业激情,干部队伍呈现出饱满精神状态,“事在人为、干就干好”、“马上就办、真抓实干”逐渐成为盐城各级干部的鲜明作风,为全市跨越发展提供了坚强有力的组织保障。
全面从严治党,落实“两个责任”是基础。省委落实“两个责任”意见下发后,市委第一时间召开常委会组织专题学习,及时出台实施意见,明确党委集体和班子成员两个层面13项责任、纪委7项责任,以及9个方面保障措施,列出责任清单,厘清责任边界。去年7月份,市委、市纪委分别就落实党委主体责任、纪委监督责任,与各县(市、区)党委、纪委书记开展集中交责谈话。今年在全省率先制定全面从严治党县镇村三级党组织责任清单,严格执行主体责任双报告制度,出台盐城市党风廉政建设“两个责任”追究办法,严格实施“一案双查”,先后对9名县处级、33名乡科级干部实施问责追究。
全面从严治党,严厉惩治和严密预防腐败是关键。市委对惩治腐败始终旗帜鲜明、态度坚决,着力营造风清气正的政治生态,在认真落实党委主体责任同时,积极支持纪委履行监督责任,推动“两个责任”良性互动、同向发力。去年,全市纪检监察机关共立案1134件,其中县处级干部案件14件;今年以来,共立案1450件,党政纪处分1067人,涉嫌犯罪移送司法机关64人。
从严从实抓党建,驰而不息反“四风”,盐城党建工作正在迈着坚实有力的步伐走向更加辉煌灿烂的“十三五”。