“问诊把脉”顽疾转作风——大丰市开展作风建设评析日活动纪实

    “我都没想到43天就能办完全部手续，真是太好了！”江苏华商高档汽车玻璃项目的工作人员左峰从大丰市行政服务中心住建局窗口接过施工许可证时，对他们服务效率赞不绝口。

    “办事程序繁琐、手续复杂、时间太长是我们在开展作风评析日活动中群众反映最多的问题”，大丰市行政服务中心主任戴珺介绍说，“为此我们创建了BRT专线，提高效率，缩短时间，为方便群众办事、加快项目建设亮起了绿灯。”

    大丰市将每季度最后一个星期六定为该市干部作风建设评析日，重点围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风及生活作风五个方面，组织系列评析活动，及时发现并解决苗头性、倾向性问题，取得了明显成效。这项工作被评为2013年度盐城市纪检监察工作创新奖。

    制度“亮剑”刹歪风

    “为什么每个部门都设置了人员去向牌，镇班子成员却没有？只监督普通工作人员，班子成员难道不需要监督？”“我建议镇班子成员与分管部门负责人，各部门负责人与部门成员每个月至少谈心一次。从工作到生活，全方位地交个心”……

    4月的一天，一场别开生面的座谈会正在小海镇政府会议室井然进行。镇党委书记带领班子成员正在认真听取行风监督员、特邀监察员及群众代表有关作风建设的意见和建议。

    而这，正是小海镇实施大丰市《关于建立干部队伍作风建设评析日制度的实施意见》、《关于深化干部队伍作风建设评析日活动的实施意见》中，关于通过会前全面查、会上严肃评、会后认真改三步骤的第二个步骤。通过贯彻执行制度，开展这样的批评，镇里部分党员干部作风不实、个别部门工作不力等问题得到有效遏制。

    据统计，推行干部队伍作风建设评析日制度以来，大丰市共查纠作风建设方面问题378个，排出权力运行风险点400多个，完善制度300多项。

    评析“风暴”转作风

    在这次评析的“风暴”中，大丰市工商局的陈某就完成了华丽的转身。

    2009年7月一天下午，由于下雨导致窗口没人来办事，陈某在录完网络数据后，就上网玩起了游戏。被局信息中心的电子监察发现后，局监察室对陈某进行了待岗一个月的行政问责。陈某自认为处理得太重，一度工作情绪低落。

    在机关一次作风评析日中，经过分局领导和部分老同志耐心的教育和帮助，陈某认识到存在的问题，主动承认了错误。现在已成为所在分局的业务骨干，2013年还被盐城工商局评为“十佳经济户口监管能手”。

    “作为老民警，工作积极主动性不高，不肯虚心学习，对信息化警务知识不熟练……请大家对我进行评析。”3月29日下午，一位老民警的率先自评拉开了大丰市城北派出所作风评析日的序幕。在这次评析会上，大家直言不讳、开诚布公，面对面进行客观评析。

    “去年，我们市公安局针对在评析日活动中梳理出的消极怠工、遇事推诿等11个方面的问题，出台了民警召回培训制度。对再发生这样问题的，由局党委召回，安排到后勤岗位劳动和纪检室学习，一个月后考核合格再重新上岗。”大丰市公安局纪委书记练恒桃说。

    问责“重拳”树新风

    “我在办理个体工商营业执照的时候，你们窗口工作人员还要我提供镇政府证明。”2013年8月的一天上午，大中镇恒丰村的陈先生到大丰市工商局反映说窗口工作人员故意刁难他。

    经调查，陈先生房产证是农村住宅用房，要改为商业用房的确需要所在地镇政府出具证明。尽管如此，大丰市工商局认为窗口工作人员没有将政策规定解释到位，造成群众误解,还是根据首问负责制的规定，实施了行政问责。

    “我自认为是自己的房子，有产权证就行了，所以向你们的监督部门反映，没想到你们这么‘较真’。”陈先生接到反馈时惊讶地说。

    “转变作风必须动真的、来实的，联系实际，务求实效！”大丰市委副书记、纪委书记宋勇在全市机关作风建设暨效能革命案例通报会上谈到干部作风建设时态度坚决。

    针对评析活动中反映比较集中的问题，该市加大明查暗访力度，定期召开机关作风典型案例通报会。对通报的案例，不仅处理直接责任人，还追究分管领导责任，责令单位主要负责人通过电视台作出说明。

    据统计，2013年，大丰市共组织明查暗访130多次，通报存在作风问题单位32家，实施批评教育、诫勉谈话和停职待岗等处理42人,在全市党员干部中引起极大的震动。