中共盐城市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案
根据中央精神、省委部署和全市党的群众路线教育实践活动总体安排，市委常委会于6月12日至13日召开专题民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是指导兰考民主生活会讲话精神，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照“三严三实”，聚焦反对“四风”，突出“四查四治”，开展了严肃认真的批评和自我批评，明确了整改方向，达到了预期效果。专题民主生活会前，市委常委会在学习教育、听取意见过程中，坚持边学边改、边查边改，开展了“十项专项清理”，对解决“四风”问题起到了重要的推动作用。专题民主生活会后，市委常委会对民主生活会查摆出的问题和各方面意见建议，进行了认真研究，在即知即改的基础上，提出如下整改方案。
一、加强理论武装，坚定理想信念
1.严守政治纪律。全面贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。严守政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论上讲党性、守规矩，善于从政治上观察、分析和处理问题，对重大原则和大是大非问题，支持什么、反对什么，旗帜鲜明、态度坚定。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持市委常委会带头学、系统学，并与学习贯彻党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，与开展群众路线教育实践活动紧密结合起来，准确把握贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀和科学思想方法，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保中央和省委各项决策部署在盐城不折不扣落实。
（牵头领导：朱克江，责任部门：市委办公室）
2.加强理论武装。把理想信念教育贯穿常委班子思想政治建设始终，抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，着力建设学习型领导班子，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，在大是大非面前头脑清醒、风险考验面前立场坚定，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。认真学习推进全面小康和现代化建设所需的经济、科技、文化、社会管理等各方面知识，有效解决“知识恐慌”、“本领危机”，不断提高观大势、谋全局能力。市委常委会中心组年度集体学习不少于12次，双月集体学习研讨不少于6次。
（牵头领导：朱克江，责任部门：市委办公室、市委组织部、市委宣传部）
3.切实改进学风。制定出台《切实改进学风的实施意见》，健全完善《市委中心组学习制度》，推动常委会班子成员和全市党员干部把加强学习与加强主观世界改造紧密结合起来，牢固树立正确的世界观人生观价值观，提高运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力，不断深化对经济社会发展规律的认识，把学习的成果真正转化为谋划发展思路、完善发展举措、推动改革发展的实际成效，转化为抵御“四风”侵蚀、提高为民服务本领的实际行动。
（牵头领导：陈红红，责任部门：市委宣传部，《制度》已出台，《实施意见》于9月底前出台）
二、践行为民宗旨，着力改善民生
4.强化民生导向。坚持民生优先、群众第一、基层重要，把保障和改善民生摆在更加重要位置，大力实施民生优先发展行动计划，加快构建民生幸福工程“八大体系”和新型社会救助“四大体系”，进一步完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障待遇水平，推进城乡社会保障制度衔接并轨，加快构建适度普惠型社会福利制度。加大对困难群众的帮扶力度，推动大市区和全市特殊困难群体托底关怀制度尽快落实，进一步编实、织牢、拓宽保障体系“网底”。以增加群众收入为核心，大力推进创业富民和就业惠民，不断提高群众收入水平。及时回应群众关切，建立健全水源保护、应急处置和常态化管理机制，集中力量解决干部群众反映强烈的饮用水安全问题。全力以赴办好扶贫开发和社会养老服务等民生实事，加快发展农村教育、卫生、文化等各项社会事业，加强生态建设和环境保护，推进农村环境综合整治和移风易俗，提高群众生活水平和城乡文明程度。
（牵头领导：朱克江、王荣平，责任部门：市委办公室、市政府办公室）
5.密切联系群众。牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉遵循从群众中来、到群众中去的群众路线，始终站在群众立场想问题、作决策、办事情，在联系服务群众中切实增进同人民群众的感情，以服务群众的实际成效赢得人民群众满意。制定出台《贯彻落实中央关于完善党员干部直接联系群众制度若干意见的实施办法》，坚持以基层和群众需求为工作导向，不断丰富拓展联系服务群众的渠道和方式，把开展“三解三促一加强”活动作为密切联系群众的重要载体，进一步丰富内容、改进方式，形成常态化、长效化机制。市委常委每年到基层调研不少于2个月，驻村住户全年累计不少于7天，并至少安排1天用于接访，每年至少撰写1篇调研报告、进行1次调研成果交流。
（牵头领导：朱克江、庄兆林，责任部门：市委办公室、市委组织部，《实施办法》于9月底前出台）
6.改进调研方式。强化调查研究的问题导向，紧扣改革发展稳定的重点问题和群众反映强烈的突出问题，经常深入基层一线开展调研。切实改进调查研究方式，大力提倡不打招呼、不搞层层陪同、不走预定路线、一竿子插到底的随机调研，改变应景式、走马观花式、例行公事式调研方法，多带着问题沉下去“解剖麻雀”，面对面听取意见，实打实解决问题。积极组织开展体制机制改革、推动转型升级、保障改善民生、统筹城乡发展、做好群众工作等重大课题的专题调研。
（牵头领导：各位市委常委，责任部门：市委办公室、市政府办公室）
7.创新社会治理。着眼于维护人民群众根本利益，最大限度增加和谐因素，创新社会治理，提高社会治理水平，坚决实现省委常委会提出的“四个不发生”目标要求，确保人民安居乐业、社会安定有序。以“法润盐阜行动”为抓手，深入推进平安盐城、法治盐城建设，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。制定出台《规范基层信访工作的实施办法》，明确权限、规范流程、落实责任，积极回应群众诉求，认真过细做好群众工作，着力化解各类信访积案，坚决纠正侵害群众利益行为。严格规范土地征用和房屋拆迁行为，加大劳动关系监测预警、调解仲裁和监察执法力度，坚持公正廉洁执法，有效解决和大幅减少征地拆迁、劳动争议、涉法涉诉、环境保护等引发的社会矛盾。
（牵头领导：丁宇，责任部门：市委政法委、市信访局，《办法》于9月底前出台）
三、突出质量效益，推动科学发展
8.树立科学发展导向。坚持科学发展观和正确政绩观，加强对县（市、区）和机关部门单位工作的分类指导，深化对事关盐城改革发展重大问题的研究，把工作重点更多地放在管根本、管长远、管大事上。更加注重发展质量效益，更加注重生态环境保护，更加注重群众生活改善，防止以经济总量代替发展质量、以经济成果代替民生保障和社会建设成果、以平均数掩盖大多数，坚决防止指标数字层层加码、统计数字层层掺水。从统计、审计、监察、干部考核等方面入手，制定专项整治方案，加大审计核实力度，牢固树立正确用人导向，杜绝新的虚假现象发生。倡导真抓实干，切实反对形式主义。建立绿色评价、环境质量改善目标考核制度，加大指标权重，引导工作重心向推动可持续发展转移。
（牵头领导：朱克江、王荣平，责任部门：市委办公室、市政府办公室）
9.加快提质增效升级。加快转变经济发展方式，推动产业转型发展，提高新兴产业规模化和传统产业信息化水平，深入开展“项目推进年”和“载体建设年”活动，重抓大项目招引、中小企业培植服务和创新载体建设，大力推进科技创新和人才创业，着力打造大市区“两区两城”标志性产业创新高地和各地创新高地，加快形成具有潜力和竞争力的新增长点，促进各类人才加速集聚、创新活力竞相迸发。加快沿海开放开发，做足沿海元素，完善规划体系，重点优化布局，聚焦重大项目，推进“三港联动”，强化资源统筹，形成整体合力。着力推进新型城镇建设，突出一核三轴四片区多节点的“134”框架布局和以县（市）城、重点中心镇和农村新型社区为支撑的体系布点，加强功能设置和形态设计，推动城乡发展一体化。
（牵头领导：王荣平、戴元湖，责任部门：市政府办公室）
四、勇于攻坚克难，全面深化改革
10.更大力度推进改革。全面把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，加强统筹谋划、协同推进，坚决破除体制机制弊端，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，在稳增长、调结构、惠民生、防风险方面不断取得实实在在的成效。制定出台《加强生态文明体制机制改革的实施办法》，抓住建设国家可持续发展实验区契机，强化生态资源保护，合力进行生态开发，探索生态资源有偿使用，落实生态建设责任，突出以低碳、生态、环保理念引领城乡各项建设，积极探索具有盐城特色的改革实践，努力构建有利于科学发展的体制机制，实现盐城经济社会的科学、永续发展。紧扣“两稳定三突破四提升”工作要求，充分尊重基层首创精神，鼓励支持基层大胆探索、率先实践，形成自上而下与自下而上联动推进改革的生动局面。
（牵头领导：朱克江、王荣平、陈正邦、戴元湖，责任部门：市委办公室、市政府办公室，《实施办法》于9月底前出台）
11.深化经济体制改革。按照省、市委全会部署和《全面深化改革的实施意见》要求，牢牢把握市场化改革取向，制定出台《深化国有企业改革的实施意见》、《深化投资体制改革的实施办法》，优化国有经济布局结构，推进竞争类企业股份制改革，抓住投资放开关键，降低投资门槛，放开社会投资，着力在国企改革、投资体制改革等方面取得突破。制定出台《加快民营经济发展的实施意见》，突出全民创业主抓手，出台鼓励、引导、支持企业兼并重组的激励政策，引导民营企业建立制度优势，促进多种所有制经济共同发展。制定出台《构建新型开放型经济体制机制的实施意见》，深化财税体制改革，大力推进金融改革发展，建设开放体制环境，创新开放融合机制，构建开放载体平台，广泛引进国内外战略投资，加快构建开放型经济新体制。
（牵头领导：王荣平、戴元湖，责任部门：市政府办公室、市发改委，《实施办法》于9月底前出台）
12.深化农业农村改革。制定《深化农村改革的实施意见》，积极推进农村产权制度改革，加快构建新型农业经营服务体系，进一步激发农业农村发展活力。以实施农业现代化工程为抓手，以农民增收为核心，扎实抓好农业结构调整和规模经营，突破农副产品加工业发展，加强农产品市场建设，加快农业产业化进程。强化农业龙头项目招引，加快推进现代农业园区建设，提高农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化水平，提升现代农业的生态效益、经济效益和社会效益，促进农业增效、农民增收、农村发展。
（牵头领导：陈正邦，责任部门：市委农办、市农委，《实施办法》于9月底前出台）
13.深化行政审批改革。制定《进一步简政放权加快转变政府职能的实施办法》，加大行政审批事项“减、转、放、免”力度，设立正面权力清单，对市县镇三级政府各项职能、各种权力分布进行制度设计，统一审批项目名称、代码和流程；明确市场准入的“负面清单”，做到目录之外再无审批，全部取消市级非行政许可审批事项。落实行政审批“三集中、三到位”，加强权力库和信息公开平台、全力运行平台、电子监察平台、法制监督平台“一库四平台”建设，实行窗口“一票收费”，切实提高行政审批效能，优化经济发展环境，健全现代市场体系，保证各类市场主体依法平等参与市场竞争。
（牵头领导：戴元湖，责任部门：市政府办公室、市政务服务管理办公室，《实施办法》于9月底前出台）
五、坚持真抓实干，强化工作落实
14.加大督查力度。在完善抓落实机制上下功夫，坚持定下的事情一着不让，部署的工作一刻不松，切实改变以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，确保常委会集体决策真正贯彻落实。加强跟踪督查特别是对责任部门单位的督查，及时解决抓落实中出现的问题，确保中央和省、市委决策部署执行到位。倡导措施扎实、数字靠实、项目落实，聚焦聚神聚力抓落实，推动各项改革举措尽快落地，努力把改革蓝图变成盐城美好现实，为全面建设高水平小康社会注入强劲动力。坚决向虚假浮夸之风宣战，加大对造假行为的问责处理力度，努力创造经得起实践检验和群众认可的业绩。
（牵头领导：陈正邦、戴元湖，责任部门：市委办公室、市政府办公室）
15.转变政府职能。适应市场经济要求，找准政府工作定位，大力建设“服务型”政府，正确处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，更好地为经济社会发展服务、为人民群众服务。进一步完善政务服务体系，严格执行首问负责、限时办结、服务承诺等制度，构建统一政务服务网和统筹协调的联动推进网，扩大预约服务、自助服务、协办代办服务范围，加快县（市、区）政务服务体制改革和镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）建设，构建四级便民服务网络，为基层和群众办事提供更为优质高效便捷的服务。
（牵头领导：王荣平，责任部门：市政府办公室）
16.狠抓作风建设。切实加强各级机关作风和效能建设，建立完善作风建设制度体系，强化考核评价和监督问责，加大制度执行和监督检查力度，做到经常抓深入抓持久抓。坚持一手抓整改、促落实，一手立规矩、建制度，从体制机制上根除“四风”顽症，确保改进作风规范化常态化长效化。制定出台《加强对党员干部作风建设情况监督检查的办法》，坚决克服“庸懒散拖”和人浮于事现象，着力提高工作效率和服务效能。大力弘扬艰苦奋斗精神，扎实推进节约型机关建设，制定出台《厉行节约、制止浪费的若干规定》，严格执行因公出国、公务接待、公车使用相关规定，积极推进公务用车制度改革，严控三公经费支出，杜绝奢华浪费建设，狠刹奢侈浪费现象。
（牵头领导：戴元湖、刘德民，责任部门：市纪委、市政府办公室，《办法》和《规定》于9月底前出台）
六、落实管党责任，夯实基层基础
17.加强思想政治建设。加强意识形态工作，提高思想和舆论引导水平，制定出台《培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，弘扬铁军精神，学习凡人善举，推动形成崇德向善、奋发向上的城市精神和良好风气。制定出台《进一步规范新闻报道工作的实施办法》，切实有效加强正面宣传，注重加强网络舆论引导，加强对各类报告会、研讨会、讲座和论坛管理，不断提高对意识形态领域特别是新媒体引导和管理水平，把正面宣传导向落实到所有媒体，牢牢把握舆论宣传工作主动权，更好地传递党的声音、反映群众心声、展示社会主流，为全市改革发展稳定营造良好舆论氛围。
（牵头领导：陈红红，责任部门：市委宣传部，《实施意见》已出台，《实施办法》于9月底前出台）
18.加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，树立正确用人导向，落实好干部标准，认真贯彻新修订的《干部任用条例》，制定出台《改进干部考核评价工作的实施办法》，考准考实干部的德与才，坚决防止唯GDP、唯票、唯分、唯年龄选任干部的倾向，着力构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的干部选拔任用机制。坚持德才兼备、以德为先原则，加大面向基层、面向实践、面向一线选用干部力度，大力选用那些深化改革有闯劲、推动发展有激情、破解难题有思路、服务群众有实招的干部，让正派人受尊重、老实人不吃亏、优秀人得重用。切实履行好干部选拔任用的领导和把关责任，认真把好用人标准关、识别考察关、选人用人关、培养锻炼关，以好的作风选人、选作风好的人，制定出台《干部任用廉政全程审查的规定》，坚决匡正选人风气，反对用人不正之风，切实提高选人用人公信度。不断拓宽选人用人视野，积极推进干部交流，加大年轻干部、女干部培养使用力度，优化干部队伍结构，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部队伍。
（牵头领导：庄兆林，责任部门：市委组织部，《实施办法》和《规定》于9月底前出台）
19.加强基层组织建设。深入实施固本强基工程，制定出台《加强基层服务型党组织建设的实施办法》，引导基层党组织强化以服务为核心的功能定位，把服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作为鲜明主题和重要职责。进一步优化基层党组织设置，加大在非公经济组织、社会组织、农村经济合作组织、流动人员相对集中点组建党组织的力度，努力实现党的组织和服务工作有效覆盖。选优配强基层党组织带头人，整顿软弱涣散基层党组织，改进发展党员和民主评议党员工作，深化组织活动载体创新，不断提升各领域基层党建工作整体水平，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。全面推进党代表任期制工作，制定出台《党代会闭会期间发挥党代表作用的工作制度》，积极探索党代会闭会期间发挥党代表作用的有效途径。
（牵头领导：陈正邦、庄兆林，责任部门：市委办公室、市委组织部，《制度》于9月底前出台）
20.加强反腐倡廉建设。认真贯彻中央和省委加强党风廉政建设和反腐败斗争的各项要求，加强惩防体系建设，坚定不移惩治腐败。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持标本兼治，惩治和预防两手抓两手硬，以零容忍态度惩治腐败，严肃查处党员干部违纪违法案件，对违反制度规定踩“红线”，闯“雷区”的行为，发现一起、严办一起，绝不姑息，真正做到有腐必反、有贪必肃、违规必纠，着力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制，最大限度地减少滋生腐败的体制障碍和制度漏洞，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境，以反腐败的实际成效取信于民。
（牵头领导：朱克江、刘德民，责任部门：市纪委）
七、加强自身建设，发挥表率作用
21.健全议事决策规则。认真贯彻执行民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，善于运用民主的方法形成共识、开展工作，健全和完善《进一步加强市委常委会自身建设的意见》、《市委全委会议事规则》，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。充分发挥常委班子整体功能，坚持重大问题、重要事项集体讨论决定，集中大家智慧，形成工作合力。
（牵头领导：陈正邦，责任部门：市委办公室，《意见》、《规则》于9月底前出台）
22.严格党内政治生活。自觉遵守党内政治生活若干准则，把严格党内生活作为加强党性锻炼的重要途径，坚决克服党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对自由主义、好人主义，使各种形式的党内生活都有实质性内容，切实提高领导班子和领导干部发现并解决自身问题能力。认真落实常委会谈心谈话制度，健全完善《市委常委民主生活会制度》，经常性拿起批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，达到凝聚共识、增进团结、帮助同志、促进工作的目的。严格执行双重组织生活制度，常委会成员每年至少参加一次所在党支部的组织生活。
（牵头领导：庄兆林，责任部门：市委组织部，《制度》于9月底前出台）
23.带头执行各项规定。发挥好模范带头作用，以上率下、以身作则，带头讲党性、重品行、作表率，带头执行廉洁自律和作风建设各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。严格按照制度和程序办事，切实履行“一岗双责”，抓好班子，带好队伍，管好自己、亲属和身边工作人员，自觉接受各方面监督，信守向全市人民作出的廉政承诺，示范带动全市党员干部改进作风、树好形象。
（牵头领导：各位市委常委，责任部门：市纪委）
八、开展专项清理，确保取信于民
24.清理文风会风问题。严格实行分类管理、分级审批，从严控制会议活动数量、会期和规模。建立发文立项审批制度，严格控制文件简报，市各部门单位每家原则上只保留一份简报，没有刊号（准印证）的内部刊物一律停办。按照“谁起草、谁清理”，“谁执行、谁清理”的原则，对市县党委、政府制定下发的规范性文件进行全面清理。
（牵头领导：陈正邦、戴元湖，责任部门：市委办公室、市政府办公室、市政府法制办公室）
25.清理办公用房和新建楼堂馆所问题。严格执行办公用房分配、使用标准，对办公用房面积超标准配置的，立即予以腾退。认真落实中央和省市关于党政机关楼堂馆所建设相关要求，一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，一律不得超标准装修办公用房，以租用借用等名义的办公用房一律停用，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目一律停建，以商办楼或其他名义在建的及时进行资产处置。
（牵头领导：戴元湖，责任部门：市级机关事务管理局、市发改委、市监察局）
26.清理公款吃喝问题。严格执行党政机关公务接待管理规定，切实规范公务接待管理，完善公务接待审批报备制度，规范接待费报销程序，严禁用公款相互宴请，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待，严禁弄虚作假以会议费、培训费等名义进行公款吃喝或到下属单位报销接待费用。严肃整治“会所中的歪风”，党员领导干部一律不得出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡。
（牵头领导：刘德民，责任部门：市纪委、市监察局、市接待办）
27.清理公车管理使用问题。认真落实现行公务用车编制管理和配备标准，有效杜绝公车私用、私驾现象。积极推进公车改革，出台具体细则，强化监督检查，严肃查纠搞变通、打折扣行为，确保各项改革措施落实到位。
（牵头领导：戴元湖，责任部门：市级机关事务管理局、市财政局、市公安局）
28.清理机关事业单位人员在编不在岗等问题。严明组织人事纪律，对超编制进人、超职数配备领导干部的，限期消化到位；对在编不在岗的，进行妥善处理，符合返岗条件的及时返岗，符合解聘条件的及时解聘，该开除的坚决予以开除；对“吃空饷”的，一经查实，立即停发其工资，并按规定程序追缴已发放的资金；对违规在企业兼职（任职）的，限期查纠到位。
（牵头领导：庄兆林，责任部门：市委组织部、市人社局、市编办、市财政局）
29.清理涉农资金管理使用问题。全面排查涉农资金管理使用情况，切实做到大起底、不留死角；加大涉农资金项目公开力度，接受群众监督；建立涉农资金管理使用问题直查快办机制，切实维护群众利益；出台涉农资金管理使用办法，确保资金管理使用安全有效。
（牵头领导：陈正邦，责任部门：市财政局、市委农办、市农委、市民政局、市人社局）
30.清理涉企收费和事业收费问题。全面排查清理涉企收费和前置审批收费，出台一批可降低的收费项目和标准，列出项目清单，对收费标准、收费依据等向社会公开。全面排查清理各类行政事业性收费，制定行政事业性收费目录，确保各项收费减免政策落实到位。
（牵头领导：戴元湖，责任部门：市物价局、市发改委、市经信委、市教育局、市中介机构管理工作领导小组办公室）
31.清理机关干部慵懒散拖问题。以“治慵提能力、治懒强担当、治散正风气、治拖提效能”为目标，不断巩固机关作风效能建设成果，建立健全岗位责任、绩效考核、监督管理等制度，着力形成长效管理机制，促进机关作风明显转变、工作效能明显提升、群众满意度明显提高。
（牵头领导：刘德民，责任部门：市纪委、市监察局、市级机关工委）
32.清理行政审批服务问题。扎实抓好行政权力下放、承接和调整工作，不断深化行政审批“三集中三到位”，督促市各部门单位将集中办理的事项全部纳入市政务服务中心大厅办理，达到部门进驻、项目集中、授权到位“三个100%”要求。着力优化行政审批流程，开展“审批再提速”竞赛活动，全面推行容缺预审制度，实行“一体化”联审联办，努力将涉及多部门审批的办件时限再压缩50%以上。
（牵头领导：戴元湖，责任部门：市政务服务管理办公室）
33.清理公共资源交易市场秩序问题。按照“集中交易、统一监管、综合执法、管办分离”的要求，进一步明确公共资源交易管理办公室、各行业监管部门、公共资源交易中心职能定位，确保各类公共资源交易项目全部进场交易。全面推行电子化招投标，健全公共资源交易管理制度，出台投诉查处办法，严厉打击资质挂靠、非法转包等违规违法行为，进一步规范公共资源交易秩序。
（牵头领导：戴元湖，责任部门：市政务服务管理办公室、市公共资源交易管理办公室）
34.开展生态环境专项治理行动。加强控源治污，加大产能过剩化解和污染减排力度，从严控制高耗能项目。深入开展城乡环境综合整治和市区沟河整治，大力开展植树造林，突出空气治理，采取控烟、防尘、禁烧等综合措施，加强空气污染防治。组织开展集中式饮用水源地环境安全隐患整治专项行动，对取水口和自来水公司进行改造提升，加快水源互通工程建设，全力争取实施新水源引水工程。
（牵头领导：陈正邦，责任部门：市环保局）
35.开展信访积案专项治理行动。扎实开展“五大专项行动”，畅通信访诉求渠道，推动信访积案化解，对383件尚未息访的各类案件，实行领导带头、包案化解，坚决实现省委提出的“四个不发生”目标要求。制定出台组织开展干部下访活动的意见，成立11个干部下访工作组分驻各地，市县两级选派500名优秀机关干部，到全市500个重点村（社区）驻点下访，过细做好群众工作，帮助解决实际问题，维护社会大局和谐稳定。
（牵头领导：丁宇，责任部门：市信访局）
教育实践活动整改落实工作在市委常委会集体领导下，由书记负总责，常委会成员实行归口认领、分工负责、牵头整改。要按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，加大工作推进力度，确保各项整改工作9月底前见到实效，并实现常态化、长效化。市委办公室、市政府办公室要加强对整改落实工作的统筹协调，加强督促检查，确保各项整改措施真正落实。整改结果要自觉接受群众评判，让群众真切感受到教育实践活动和加强作风建设带来的新成效。