巡视手记：亮出反腐新利器

　　古语说，“工欲善其事，必先利其器”，果不其然。今年三月，在春暖花开的时节，我们来到广西壮族自治区玉林市容县，进行常规巡视。这是我首次参加一线巡视工作。而工作中所运用的一个新武器，让我和同事们取得了一个不小的收获。

　　巡视中，我们按照要求做好动员宣传工作。当地的一位群众获知消息后，主动跟我们联系，通过邮箱发来了一封举报信，说这里的土地问题突出，有官员在征地过程中相互勾结，把很多土地搞成农民安置指标，然后低价从农民手中购买指标转为己有，进行倒卖获取暴利，幕后人物有县国土局副局长陈某等人。举报信上还写道，稀土是国家的战略资源，在容县有较大的储量，陈某等人站在幕后，通过雇用社会人员出面大肆盗采。

　　一个副科级干部，虽不是巡视的对象，但群众举报的是涉及征地拆迁群众的直接利益，而且还涉及稀土资源的盗采，因此引起我们的重视。我们在对巡视对象进行个人有关事项报告抽查过程中，也对县（市、区）部分科级领导干部的报告进行抽查，充分了解基层领导干部的个人有关事项报告的试行情况，同时佐证我们所了解的问题。但从组织部门调来他本人填报的个人有关事项报告看，他本人申报的只有一个600平方米的自建房产，这在当地干部中不算独有。

　　然而，在市、县有关部门的配合下，抽查核实到的情况却让我们大吃一惊：陈某本人全年的工资也不过4.6万元，他的爱人在县里一个效益不好的公司工作，而他和爱人从2009年至2012年，共转卖出11处房产，面积达1101.19平方米，同时还有一个13.5平方米的车库。

　　不仅如此，陈某在今年1月份还赠给女儿两处共244.14平方米的房产，而他女儿在去年的1月和3月份，已分别转出一套111.47平方米的房产和一个23.35平方米的杂物房。再查看他女儿的材料，生于1989年，现在广州某公司工作，年纪轻轻且不在容县就业，所出卖的房子，不是她的收入所能买得起的。

　　正是这些确凿的信息，表明陈某有违纪违法的重大嫌疑。巡视结束后，我们立即将线索及抽查情况移交玉林市纪委，市纪委又迅速布置县纪委调查。在铁的证据面前，陈某很快供出实情。原来，他首先利用职权，把不能办证的地拿下，再与在政府办当副主任的陈某相勾结，采取瞒天过海的方式，利用手中职权去办手续，然后建起房子，再拿去出售，从中赚取非法利益。

　　恶有恶报。陈某因为自己的违纪违法行为，很快被移送县检察院。顺藤摸瓜，他的一个下属，县国土局地籍股的股长梁某也被移送检察机关。而当初与他们一起办政府签批文的县政府办副主任，如今已是县人社局的局长陈某，也被纪检机关立案调查后移送检察机关。这三个人，如今都已被检察院刑事立案。

　　抽查领导干部个人有关事项报告，就这样成为我们巡视发现问题、发挥震慑作用的一个有力武器！

　　通过这一案件，我深深感到，在巡视工作明确可以采用初步调查权之前，利用已经赋予的抽查领导干部个人有关事项报告的办法，是一个难得的便捷、高效、精准的工作手段。因抽查的事项所涉及的内容，都可从房产、银行等机构核查，具有权威性、准确性，可信度和可采用性高。但同时应注意到，党委组织部门也具有抽查领导干部个人有关事项报告的职权，因此要加以区别，防止工作的简单重复。组织部门的抽查，是为了完善干部个人有关事项报告制度，强化对领导干部的监督管理，所以应侧重于拟提拔干部、重点岗位干部的抽查，同时随机抽查部分以了解整个工作状况。而巡视组的抽查，则应紧紧围绕发现问题、形成震慑这一核心任务，因而应在巡视过程中，根据发现的问题线索，选择有信息反映的干部、重点岗位干部、长期在一个岗位工作的干部进行抽查，以抽查结果印证巡视所掌握的问题线索。（韦英思）