新闻分析：是“把脉问诊” 更是发展良机——从被巡视单位表态看专项巡视工作

　　11月30日下午，中央第五巡视组专项巡视全国工商联工作动员会召开。至此，今年第三轮巡视的十三个中央巡视组已全部进驻到位。
　　
　　召开工作动员会，只是巡视工作的“前哨战”。接下来，巡视组将会收到什么问题线索、发现哪些问题、给出什么样的整改意见，以及被巡视单位如何整改，社会各界将持续关注。
　　
　　我们试着从被巡视单位的角度出发，梳理动员会上被巡视单位领导的表态讲话，分析被巡视单位对本轮专项巡视的认识和态度，揭示他们的配合将会对专项巡视产生什么样的影响。
　　
　　把脉会诊、直切要害，防病治病的一次良机
　　
　　今年7月，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山曾经指出，巡视是给党的肌体作“体检”，党内监督没有禁区、没有例外。
　　
　　在动员会上，多个被巡视单位负责人的讲话中，“体检”、“问病”、“会诊”成为高频词。
　　
　　中国船舶集团党组书记胡问鸣认为，专项巡视是中央对中船集团反腐败工作进行的“健康体检”和“把脉会诊”。
　　
　　环保部党组书记、部长周生贤提出，自觉把这次专项巡视作为对各项工作的“把脉问病”，作为对领导干部特别是部班子成员的“健康体检”，作为对环保部党风廉政建设成效的“综合会诊”。
　　
　　中国科学技术协会党组书记尚勇更是把这次专项巡视看做“对中国科协工作进行体检诊断、防病治病的一次良机”。
　　
　　能不能认识到这一点，其实非常重要。中国古代就有蔡桓公讳疾忌医的故事，这一充满教育意义的故事告诉我们，人生病了就要就医。如果隐瞒疾病、不愿就医，只能是自欺欺人、延误时机，导致病情加重，甚至贻害生命。即使没有出现病症，定期全面体检也是十分必要的。这是一种自我保健的方式，可以变被动为主动，变消极为积极。
　　
　　这些被巡视单位在日常工作中，也会时常针对各项工作和党风廉政建设情况进行自我诊断，区别病症，对症下药。然而，也可能存在一些自己不能诊断的隐疾、不能根治的顽症，积极主动接受巡视组的专项“巡诊”，不失为一次难得的机会。
　　
　　今年前两轮巡视中，中央巡视组对6家单位进行了专项巡视，每家单位都查出了具有领域、行业、部门特点的不同类型的问题线索。比如，科技部的科研工作中虚报冒领、贪污、侵占、挪用科研经费等问题，体育总局的体育领域弄虚作假、破坏赛风赛纪现象比较严重等问题，中粮集团的公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题，一汽集团在汽车销售、资源配置领域腐败问题多发等问题。
　　
　　可见，专项巡视更像是一种专科手术，针对不同病灶，深入解剖，精准打击，直切要害。在此基础上寻根问源，从防范系统性、领域性廉政风险方面提出可行性对策建议，达到消除隐患、强身健体的目的。如果一些问题整改不力，那么巡视组很有可能再杀个“回马枪”，防止旧病复发。
　　
　　全力支持、主动配合，面对诊断的积极态度
　　
　　中医讲究“望闻问切”，西医诊断前也需要询问患者的生活习惯、患病历史等情况，并通过检查化验，掌握相关的数据。专项巡视作为“体检”和“会诊”，只有掌握全面准确的情况，才能准确开出“药方”。
　　
　　王岐山强调，要加强与纪检、组织等部门的协调，捋出问题线索、掌握巡视对象情况，使专项巡视指向更加明确。
　　
　　中央纪委副书记张军透露，巡视前，专项巡视组认真听取有关部门意见，研究巡视对象特点，带着具体问题下去，有的放矢，不打无准备之仗，也不打有准备无把握之仗。
　　
　　想要捋出线索、掌握情况，打有准备有把握之仗，畅通同干部职工和社会各界的联系渠道就尤显重要。为此，十三个中央巡视组均对外公开了巡视组的相关信息，包括巡视组组长、副组长名单及通信信箱、值班电话、手机等。
　　
　　在动员会上，各被巡视单位也都表态。神华集团公司党组书记、董事长张玉卓表示，要“全力支持和配合，对问题不回避、对矛盾不遮掩、对不足不护短”；中国国际广播电台台长、分党组书记王庚年要求全台领导和人员，“真实反映、如实汇报，做到不夸大成绩、不隐瞒问题、不回避矛盾，协助巡视组全面、客观地了解和掌握情况”；中国石化党组书记、董事长傅成玉要求各级领导干部“高度重视、积极配合”，巡视工作联络组“认真做好协调和联络服务工作”。
　　
　　被巡视单位既有国家部委和事业单位，又有大型国有企业，职权特点不同，权力运行方式各异，领域广泛，专业性强。为此，巡视组已经选好配强了专项巡视干部。同时，各被巡视单位承诺将客观公正地提供情况、反映问题、畅通渠道，为巡视组准确发现“病灶”提供便利，提高巡视效率。这也是对本单位肌体健康的一种负责任的态度。尽管凭巡视组发现问题的能力，“误诊”的几率并不高，但若故意给巡视制造障碍、瞒报实情，最终受害的还是被巡视单位自己。
　　
　　专项巡视的时间很短，只有1个月左右。被巡视单位的全力配合，有助于巡视组尽快把突出问题弄清楚、搞透彻。这样，巡视组才能通过寻根问源、深入剖析，“把握被巡视对象的特点，分析其历史沿革和文化”，做到见微知著，“从一个问题线索中，发现被巡视对象在腐败、作风、纪律、选人用人等方面的普遍问题”。
　　
　　两手抓、两促进，统筹兼顾的合理安排
　　
　　时近年底，各单位业务和生产任务都比较重。有人担心，中央巡视组进驻巡视，会不会对工作造成影响？本轮巡视有8家大型国有企业，其中很多正处在改革和转型发展的关键期，如何在配合巡视工作的同时，确保生产经营稳定运行？对于这一点，各被巡视单位的认识相当明确。
　　
　　中国南方航空集团公司党组书记谭万庚要求公司上下以中央专项巡视为契机，把支持巡视工作与夯实发展基础、转变发展方式和改进自身薄弱环节结合起来。
　　
　　中国联通提出，将巡视工作与推进公司改革发展有机结合，一方面要以巡视工作推动解决影响公司健康发展的重点难点问题，另一方面要将巡视工作的成效体现在生产经营及各项工作取得的新进展上。
　　
　　文化部、中国科协等单位则要求借巡视的契机，做好年终总结，开好高质量的民主生活会。
　　
　　体检和会诊，本来就不该等待什么“合适时机”，而是越早越好，把一些小问题扼杀在萌芽状态，防止其蔓延恶化，侵害全身。
　　
　　生产经营过程中出现问题，只能是阻碍企业改革和转型发展，巡视组帮助被巡视单位发现并整改问题，无疑是为改革清除障碍、提供动力、拉回正轨。如果国企改革带着问题进入新阶段，本身就是一种失败的改革。
　　
　　对于正在大刀阔斧进行的国企改革，防止改革过程中可能造成的国有资产流失，是实现改革目标的一条“底线”。
　　
　　比如，在之前的专项巡视过程中，中央巡视组就向中粮集团反馈“内部管理不够严格，对部分亏损项目追责不力，存在一定廉政风险”的问题。针对这一问题，中粮对涉嫌违纪的管理人员进行立案调查，并对企业层级进行系统梳理和优化，加强招投标管理，加强投资和产权管理，加大经营投资责任追究力度。其整改报告中表示：“一次巡视，终生受益。”一句话道尽了巡视对于企业改革发展的意义。
　　
　　各被巡视单位正确理解巡视工作的正面促进作用，不光要体现在表态上，更应体现在做法上。能否以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气认真整改，才是各单位行动成效见分晓的时候。