一是“一把手腐败突出”。从以往查处的大案要案来看,各级“一把手”占比较高。今年中央首轮巡视发现,“一把手”违纪违法案件不仅数量多、危害大,而且呈现上升趋势。一些“书记”、“市长”、“董事长”、“总经理”,或利用手中大权设租寻租谋取私利,或借职务之便非法侵占国有资产,或在干部选拔任用中受贿卖官,与一般的腐败案件相比,往往性质更恶劣、危害更大。由于民主决策机制不健全,权力运行机制不透明,对“一把手”的监督机制还存在缺陷,近年来“一把手”频频出现腐败问题,其中也不乏所谓的“能人”。 从根本上说,这和权力过度集中、“一打手”权力过大有关。
二是“苍蝇式腐败多发”。从目前情况看,“苍蝇式腐败”点多、线长、面广、多发,其危害不亚于“虎患”。有报道说,2013年以来,全国各地公开“村官”违纪违法案件171起。其中,涉案金额超过千万的案件有12起,涉案总金额高达22亿。今年中央首轮巡视曾发现,一些地方乡村干部腐败问题凸显,“小官巨腐”问题严重,“苍蝇式腐败”比较突出,并且相当普遍,涉及半数以上被巡视地区。今年以来,河北省纪检监察机关加大办案力度,一批“小官巨腐”案件被查处。其中,秦皇岛市一科级干部涉嫌受贿、贪污、挪用公款,从其家中搜出现金上亿元,黄金37公斤,房产手续68套。
三是“山头腐败走高”。在当下,一些官员热衷拉山头、搞宗派、划地域、攀老乡,由此组成利益共同体,导致扎堆腐败、团体腐败走高。实际情况犹如中央巡视组第二轮“巡视清单”指出的那样,当前,有的领导干部信奉拉帮结派,搞“圈子文化”,整天琢磨拉关系、找门路,看能抱上谁的大腿。上级对下级颐指气使,下级对上级阿谀奉承,弄得党内生活很不正常,把上下级之间的关系搞成了旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。这种“山头主义”“圈子文化”不仅涣散了组织,而且滋生了腐败,往往造成“窝案”“串案”“塌方式系统性腐败”。为此,中央巡视组专门向有关地方提出了严格党内生活,坚决抵制政治上的自由主义、“山头主义”,有针对性地整顿软弱涣散党组织的建议。
四 是“新型腐败增生”。一直以来,党和国家反腐败斗争与时俱进,新型腐败也在不断增生,“一家两制”就是一种新花样。所谓“一家两制”主要指家庭成员中一方 在“体制内”的行政部门、党政机关,另一方经商、办企业,工作类别属于“体制外”,一些领导干部靠“一家两制”进行利益输送,以家庭为“权钱共同体”, “一人当官,全家发财”。“一家两制”是中央巡视组在巡视浙江时发现的问题。巡视组反馈称,浙江“一些领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发问题反映集中,领导干部‘一家两制’、利益输送出现新的表现形式,手段隐蔽”。2014年中央第一轮巡视发现,14个省市和单位中有7个存在干部亲属子女违规经商办企业现象,个别地方问题突出。第二轮巡视反馈同样指出了干部亲属利用职权经商牟利的问题。
五是“军队腐败凸显”。环球时报在5月发表题为《军队反腐必须走在前头》的文章称,“前些年军队和地方一样,虽然年年喊反腐,但上上下下隐蔽存在着权钱交易、行贿受赂、拉帮结派、蝇营狗苟、违法乱纪等现象,大有前‘腐’后继之势。从王守业到谷俊山案及其背后所涉肮脏丑陋,让世人惊骇,说明军队腐败现象已达前所未有的危重程度。”2014年10月27日,军事检察院对中央军委原副主席徐才厚涉嫌受贿犯罪案件侦查终结,移送审查起诉。军事检察院侦查查明,徐才厚利用职务便利,为他人晋升职务提供帮助,直接和 通过家人收受贿赂,数额特别巨大;利用职务影响为他人牟利,其和家人收受他人贿赂,数额特别巨大。此前,中共中央已决定开除徐才厚党籍,中央军委已决定开除徐才厚军籍、取消其上将军衔。
当下腐败现象的新特点还有一些,诸如,高官腐败多发,自十八大以来截至目前已有51名 省部级以上官员落马;一些干部权钱权色交易问题突出,“凡贪多色成定律”;“拉票贿选”、“买官卖官”暗流涌动,时有发生;部分领导把分管领域当成“私人 领地”,把下属变成自己的“家臣”;领导亲属、司机、秘书等“身边人”腐败频发等等。这些都说明,当下反腐败斗争的形势还比较严峻,我们应保持清醒头脑,有的放矢,对症下药,进一步优化反腐机制体制,以取得更大成效,为实现中国梦保驾护航。