盐都在农村基层推行反腐倡廉宣传教育“五为主、五结合”工作法

    一是以党报党刊、电视和政府门户网站等为主媒介，着力加强和改进反腐倡廉宣传教育。重点发挥双新盐都报、盐都电视台和中国盐都网、盐都廉政网区以及各镇（区、街道）和区各单位门户网站主媒介作用，结合采用人民群众喜闻乐见的廉政文艺作品汇演、巡演、展示、交流等形式，以及廉洁文化“上墙面、上桌面、上页面、上版面、上画面”等措施加强反腐倡廉宣传教育。积极策应反腐倡廉形势任务要求正常组织相关党纪条规、理论政策、决策部署、工作推进、廉政知识、正反典型等宣传教育和舆论引导，其中双新盐都报每期不得少于刊载1条，盐都新闻每周报道不得少于2条；中国盐都网和盐都廉政网要每周更新一次反腐倡廉内容，其他各单位门户网站要每半月更新一次。适时在重大节庆、组织换届、人事调整等关键时段开辟专栏，有组织、有计划、有步骤地对党员干部等进行持之以恒的反腐倡廉宣传教育，营造“不想腐、不敢腐、不能腐”的风清气正环境氛围。

    二是以全区基层党组织党员统一活动日为主阵地，大力系统开展反腐倡廉宣传教育。以全区基层党组织每月20日党员统一活动日为主阵地，结合党支部“三会一课”，定期系统开展反腐倡廉工作的学习宣传教育。其中党员统一活动日中反腐倡廉工作学习时间每次不得少于15分钟，“三会一课”时学习时间不得少于10分钟。各镇（区、街道）党（工）委把反腐倡廉宣传教育纳入党员学习的重点内容，结合形势任务要求和具体实际，按季度制定科学、详尽、操作性强的年度系统学习教育计划；各镇（区、街道）纪（工）委联合组织、宣传部门，定期抓好所属基层党组织反腐倡廉学习教育情况的督查和指导，及时总结上报基层党组织此中好的做法和成功经验；各基层党组织按本镇（区、街道）党（工）委部署要求在广大党员中正常组织开展反腐倡廉学习宣传教育，在坚持正面灌输的同时，积极探索更加行之有效的反腐倡廉学习宣传教育方式方法并及时做好记录和小结。

    三是以农村基层党员冬训为主契机，倾力集中开展反腐倡廉宣传教育。以全省农村基层党员冬训为主契机，结合年度民主评议党员和党员年度小结，集中一个时间段对农村基层党员进行反腐倡廉宣传教育。注重坚持集中学习培训和党员分散自学相结合的原则，探索实行党员冬训反腐倡廉宣教“五个一”，即：一次面上大课辅导，一次以上支部学习讨论、一段分散自学（一次心得交流）、一次书面考试、一份学习培训小结。党员冬训期间，各镇（区、街道）党（工）委和所属各基层党组织面上集中学习培训各不得少于1次，有关负责人集中宣讲不得少于1次，支部党员自学不得少于2-3课时，撰写心得体会不少于1篇。注重反腐倡廉宣传教育方式方法和实效性的统一，针对机关、村居、企事业单位不同对象，有的放矢地编写材料、规范引导、强化教育。注重检查考核和结果运用，冬训期间凡未达到上述要求的基层党组织或党员，一律不得评为先进基层党组织或优秀党员。

    四是以“510”系列活动为主平台，致力加强领导干部警示教育。将区级“510”系列活动要求延伸到镇（区、街道）、辐射到村居、社区和基层机关、企事业单位，并以此为主平台，结合重大节庆等关键时段，突出加强对农村基层党员干部的提醒和警示教育，增强其党性宗旨和廉洁履职意识。落实各镇（区、街道）“510”期间宣教“五个要”部署要求，即：要召开一次警示教育大会、要观看一场警示教育电教片（专题片）、要上一次廉政党课、要组织一次反腐倡廉图片展览（或参观一次廉政教育基地）、要组织一场（一期）反腐倡廉文艺汇演或文艺作品展示。顺应农村基层党员干部理解习惯，采用易于接受的形式，选取发生在农村基层身边的典型事例针对性加强对农村基层党员干部的党性党风党纪教育，深入持续有效加强和改进农村基层党员干部思想建设和作风建设，促使受警醒、明底线、知敬畏、守规矩。

    五是以廉政知识考试为主关口，努力加强反腐倡廉宣传教育。规范农村基层干部选拔任用，对应干部管理权限，由区、镇两级纪检组织对镇和村居、站所拟新任职干部分层组织任前廉政知识考试，结合任前廉政谈话、廉政承诺，重点强化农村基层党员干部廉洁履职意识。凡拟新任职干部一律须通过统一组织的书面任前廉政知识考试，不及格可申请安排补考一次；补考也不能通过者，一律暂缓提拔。对新任职干部的任前谈话内容，必须有对其“一岗双责”贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁履职的要求；任前承诺中同样须对廉洁履职予以公开承诺。