朱克江：坚定不移从严惩治腐败，持续发力深化作风建设

    2014年12月31日，中国共产党盐城市第六届委员会第六次全体会议召开，全会表决通过全会《决议》。     本报记者  金胜春  孙海鹏  摄

    本报讯 （记者 周俊 陈辉）中国共产党盐城市第六届委员会第六次全体会议2014年12月31日在盐举行。全会深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十二届九次全会精神，总结2014年工作，分析当前形势，研究部署2015年任务，动员全市上下围绕“建设新盐城、发展上台阶”总定位，统一思想、开拓奋进，凝心聚力、攻坚克难，适应经济新常态，开创发展新境界，奋力推动盐城经济社会发展迈上新台阶。

    全会由市委常委会主持。市委书记朱克江代表市委常委会就学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神和省委十二届九次全会精神、做好全市经济工作作了讲话。市委副书记、代市长王荣平总结2014年经济工作，具体部署了2015年经济工作。全会审议通过《中共盐城市委全委会工作规则（试行）》，表决通过全会《决议》（全文另发）。

    全会指出，习近平总书记视察江苏并发表重要讲话，是江苏发展史上具有里程碑意义的一件大事。总书记的重要讲话，高瞻远瞩、内涵丰富，深刻精辟、语重心长，对于我们做好当前和今后工作、谋划盐城未来更长时期的发展，具有重大指导意义。全市上下要把学习领会好、贯彻落实好总书记重要讲话精神作为当前和今后一段时期最重要的政治任务，认真落实省委全会部署，切实以总书记讲话精神统一思想和行动、凝聚智慧和力量，确保总书记对江苏的最新指示要求在盐城落地生根。

    全会指出，深入学习总书记重要讲话精神，要在把握精髓、融会贯通中提高新认识。要精心组织宣传宣讲，把学习贯彻总书记重要讲话精神，与全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会精神紧密结合，与深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神紧密结合，更好武装头脑、指导实践、推动工作，把总书记为我们勾画的美好蓝图化为生动实践。深刻领会总书记重要讲话精神，要在抬高定位、提升目标上开创新境界。与时俱进审视工作目标取向、理念思路、部署举措，提升目标定位，主动把盐城发展放到更大坐标系中来考量，把“建设新盐城、发展上台阶”作为当前和今后一个时期盐城发展的总定位。丰富发展内涵，积极探索增长与转型、经济与生态互动发展的有效路径，着力形成以绿色增长为标志的增长模式，以绿色产业为标志的产业结构，以绿色开发为标志的建设形态，以绿色农业为代表的现代农业，以绿色生活为代表的城乡环境。深化工作部署，围绕总定位谋划和部署今后各项工作，对“四城”建设和“六大发展”的思路举措进行梳理深化，使之成为“建设新盐城”的主抓手。夯实小康基础，始终保持清醒头脑，多做打基础、利长远，重实效、惠民生的事，扎扎实实提高全面建设小康社会质量和水平。全面贯彻总书记重要讲话精神，要在创新实践、主动作为中取得新成效。按照总书记提出的“五个迈上新台阶”重点任务要求，以绿色转型为引领、推动经济发展迈上新台阶，以农业强市为目标、推动现代农业建设迈上新台阶，以厚德盐城为载体、推动文化建设迈上新台阶，以发展惠民为导向、推动民生建设迈上新台阶，以作风建设为抓手、推动全面从严治党迈上新台阶，以新的更大作为创造经得起实践和历史检验的新业绩。

    全会听取和讨论了朱克江受市委常委会委托所作的工作报告，充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，市委六届三次全会以来，面对工作任务更重、发展压力加大、社会矛盾突出的新形势，常委会在省委、省政府正确领导下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以中央和省委巡视监督为动力，按照已经确定的总目标、总布局，集中抓好“两稳定三突破四提升”，统筹推进促改革、稳增长、调结构、惠民生、保稳定各项工作，盐城面貌正发生新的可喜变化，呈现出发展势头强、城乡变化大、干群状态好、社会风气正的良好局面。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不断深入，党的群众路线教育实践活动扎实开展，深化改革的工作布局全面展开，经济实现稳定增长质效提高，保障改善民生工作切实加强，社会大局保持和谐稳定，和衷共济干事创业局面进一步形成，党的建设得到全面加强。实践证明，市委见事早、路子对、工作实，全市经济社会良好势头得到了巩固和发展，各项工作比预料的要好、所发生变化比社会期望的要好。

    全会指出，做好2015年经济工作，关键要准确理解和把握我国经济进入新常态重大战略判断，切实做到观念上要适应、认识上要到位、方法上要对路、工作上要得力。要准确把握新常态下盐城发展新特征，调整转变组织经济工作的思路理念、方式方法，切实提高组织经济工作能力和水平，努力在新常态下实现更好发展。要抓牢用好新常态下盐城发展新机遇，坚持发展第一要务不动摇，用发展的眼光去认识和把握新常态下孕育的市场机遇、时代机遇、发展机遇，加快形成区域新的比较优势，努力实现弯道赶超目标。要奋力开创新常态下盐城发展新境界，始终讲政治、识大势、增信心、提标杆、进位次，自觉顺应人民群众对良好生态环境的期待，充分发挥盐城生态资源优势，加快转方式调结构，把绿色发展作为新的追求和盐城新一轮发展的重大战略，加快建设创业开放生态幸福的美丽盐城，打造全省最具张力与活力的重要增长极。

    全会指出，2015年是全面完成“十二五”的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年。做好经济社会发展工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以总书记对江苏工作最新要求为根本遵循，按照省委十二届九次全会部署，    

    围绕“建设新盐城、发展上台阶”总定位，主动适应经济新常态，牢牢把握稳中求进总基调，坚持以改革创新为动力，以质量效益为中心，以绿色发展为方向，以国家可持续发展实验区建设为抓手，以保障和改善民生为根本，把转方式调结构放到更加突出的位置，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，推动盐城经济社会发展迈上新台阶。要合理确定经济社会发展预期目标，引导全市上下把注意力集中到推进结构调整、转型升级、提质增效上来。

    全会指出，围绕经济社会发展要求和目标，要突出重点，狠抓关键，着力抓好各项工作。一要保持经济稳健增长，着力夯实发展基础。积极策应“一带一路”国家战略，牢牢抓住沿海发展机遇，坚持以绿色增长为路径，加快培育具有竞争力的新增长点，树立新产业经济标杆，建设园区经济高地，厚实镇村经济土壤，着力实现三大主体的较大突破，做到调速不减势、量增质更优、发展基更牢，奋力实现经济稳健增长。二要重抓调整转型升级，全面激发经济活力。把实现“经济强”作为新盐城的首位特征，把“强”的功夫下在转方式、调结构上，着力加快增长动力转换，注重发挥改革、创新、投资三大力点支撑，激发改革推动力，增强创新驱动力，发挥投资拉动力，焕发盐城经济发展的蓬勃活力。三要加快建设现代农业，扎实推进城乡协调发展。坚定不移把“三农”问题作为盐城全局工作的根基，重点转变农业发展方式，大力发展绿色农业，打响“绿色品牌”，加快建设国家现代农业示范基地，加快发展新型现代农业，着力培育新型职业农民，全面提升新农村建设水平，为全省农业迈上新台阶“带好头、领好向”。四要倾力保障改善民生，全力维护社会和谐稳定。把“百姓富”作为发展上台阶的最终目的，坚决贯彻总书记“七个更”的民生建设要求，提升社会公共服务、社会保障和社会治理水平，扎实推进全面小康社会建设，努力为全市人民创造绿色生活，全面提高城乡群众生活品质。五要持续做优发展环境，努力创塑区域新优势。把“环境美”作为建设新盐城的重要标志，大力提高基础设施配套水平，突出优化投资环境，持续改善城乡环境，积极营造氛围环境，着力提升城市绿色品牌形象，打造以绿色为底色的宜居宜业环境，建设“社会文明程度高”的厚德盐城，彰显区域核心竞争力。

    全会指出，要以提高质量和效益为中心，保持稳增长和调结构之间的平衡，促进经济平稳健康发展。要以优化产业结构为重点，推动产业结构向中高端攀升，不断加快转型升级步伐。要以对内对外开放为方略，进一步聚合各类发展要素资源，全力推动沿海加快崛起。要以增加农民收入为目标，加快转变农业发展方式。要以人为本推进新型城镇化，优化经济发展空间格局，全力以赴推进重大交通基础设施规划建设，以提升综合承载力为关键推进中心城市建设，按照更加秀美宜居的要求优化城乡建设形态。要以城乡环境综合整治为抓手，着力解决突出问题，切实加强生态文明建设，力争建成省级生态市和国家环保模范城市。以满足群众精神文化需求为出发点，加快构建现代公共文化服务体系，打造“五个一”文化亮点工程，推动文化大发展大繁荣。要以保障改善民生为重点，坚持不懈办好民生实事，促进城乡居民稳定就业增加收入，改善农村交通条件，不断完善社会保障体系，加快发展社会事业，加强和创新社会治理，保持社会大局和谐稳定。要以全面深化改革为动力，抓好行政审批制度改革和国家可持续发展实验区综合配套改革，进一步增创发展新优势。

    全会强调，建设新盐城、发展上台阶，关键在党，关键在各级干部。要以学习贯彻总书记重要讲话精神为强大动力，认真落实全面从严治党要求，以更强意识更实举措固本强基，为盐城发展迈上新台阶提供坚强保证。全面从严落实治党责任，各级党组织要牢固确立抓好党建是最大政绩的理念，书记带头担责，层层履职尽责，严格考核问责，推动各级领导干部真正把抓好党建作为最硬责任来落实。全面从严用好管好干部，严格执行干部任用条例，贯彻“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”要求，以更高标准、更严举措管理各级干部。各级干部要自觉践行“三严三实”，坚定讲政治，自觉强素质，严格守规矩，努力提境界，树立为民务实清廉形象。全面从严深化反腐倡廉，坚定不移从严惩治腐败，持续发力深化作风建设，坚持不懈强化权力制约，切实做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，推动形成良好的政治生态环境。全面从严夯实基层基础，建强骨干队伍，筑牢组织根基，凝聚群众力量，过细做好新形势下的群众工作，上下同心重抓落实，凝心聚力积极作为，以全面小康社会的过硬成果和建设创业开放生态幸福美丽盐城的生动实践，谱写好中国梦在盐城的华彩篇章。

    会议要求，全市各级各部门单位要以学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神和这次全会为动力，提振状态抓落实，切实做到部署要实、推进要实、督查要实，推动各项工作登台阶、上水平。把握重点抓落实，全力稳住经济运行，抓住项目建设关键，认真办好各项民生实事，巩固当前经济社会发展良好势头。注重衔接抓落实，做好“十二五”和“十三五”工作衔接，积极向上争取，力争更多项目和工作试点进入国家和省规划安排。统筹安排抓落实，全力维护社会稳定，全面落实安全生产责任，妥善安排好群众生产生活，坚持务实节俭文明过节，努力营造风清气正的良好环境。

    市委委员、市委候补委员出席会议。市纪委委员，有关方面负责同志、部分市党代会代表列席会议。