刘德民：深刻认识、准确把握全面从严治党依规治党新要求

    党的十八届四中全会对依法治国作出全面部署，对依规管党治党建设党提出了新的更高要求，强调要运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。习近平总书记在视察江苏时，第一次提出要“推动全面从严治党迈上新台阶”，强调零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。在中央纪委五次全会上，总书记深入分析当前反腐败斗争形势，再次强调要全面从严治党。省委罗志军书记在省纪委五次全会上明确提出，要以决战决胜的勇气、坚定果断的态度、务实有力的举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。市委朱克江书记在市纪委五次全会第一次大会上强调，全市各级党组织要以更强意识、更多举措、更大作为，在管党治党上不断取得新成效。这些都为我们深入推进反腐倡廉建设指明了方向、提供了遵循。我们要以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，深刻认识、准确把握全面从严治党依规治党对纪检监察工作提出的新要求，坚定信心决心，强化责任担当，努力推动党风廉政建设和反腐败工作探新路、上台阶。

    ——坚持全面从严治党依规治党，前提要加强党的领导，狠抓责任落实。坚持全面从严治党，推动“两个责任”落实，是各级党委、纪委的责任所系、使命所在。习近平总书记在中央纪委五次全会上指出，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各级党委要从严落实党委主体责任，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。各级纪委要切实履行监督职责，加强组织协调，严格检查考核，强化责任追究，推动各级党委既“挂帅”又“出征”，督促各部门认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。进一步拓宽人民群众参与渠道和途径，重视新闻舆论监督，发挥新兴媒体作用，凝聚各方面力量，形成共同推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大合力。

    ——坚持全面从严治党依规治党，关键要更加聚焦主业，从严执纪监督。党的十八大以来，中央纪委依据党章规定，明确要求各级纪检监察机关要进一步聚焦主业主责，切实防止和克服主业不突出导致责任不清晰、职能不到位等问题。实践证明，纪检监察机关精力越聚焦、重点越突出、工作越深入，反腐败工作就越能抓出成效。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务十分艰巨，这就要求纪检监察机关必须坚持聚焦聚焦再聚焦，把更多力量集中到主业主责上，突出抓好正风肃纪、查办案件等中心任务，更好担负起党和人民交给的政治责任。我们要进一步聚拢五指、攥紧拳头、集中力量，全面履行监督执纪问责职责，真正把全面从严治党要求落到实处。

    ——坚持全面从严治党依规治党，根本要运用法治思维，强化制度管束。用法治思维和法治方式推进监督执纪问责，是依法治国与依规管党治党的必然要求。党的十八届四中全会把形成完善的党内法规制度体系纳入全面推进依法治国的总目标，对增强党内法规制度的系统性和有效性提出了新的要求。坚持全面从严治党依规治党，既要“横下一条心”，减少腐败存量，遏制腐败增量，又要坚持思想建党、制度建党，建立不敢腐不能腐不想腐的有效机制。我们要坚持党规党纪严于国家法律，注重运用法治思维和法治方式防治腐败，与时俱进加强反腐倡廉制度建设，重点完善党内监督制度、选人用人管人制度、国有企业监管制度等，扎紧织密制度笼子，形成配套完备的制度体系，推动权力在法治的轨道上运行。

    ——坚持全面从严治党依规治党，核心要深化体制改革，推动职能转变。党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署后，中央纪委以着眼全局的战略视角和聚焦主业的清晰思路，狠抓党的纪律检查体制改革，明确提出转职能转方式转作风要求，这是新形势下纪检监察机关“铸剑”“磨剑”的创新举措。全市各级纪检监察机关认真落实中省纪委部署，深化体制改革，加快职能转变，取得显著成效。面对全面从严治党的艰巨任务和严峻复杂的反腐败斗争形势，我们必须继续深化反腐败体制改革，加强组织和制度创新，注重反腐败理论研究和实践探索，以改革的不断深化推动纪检监察机关加快“三转”步伐，做到真转、快转、实转，为推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展提供强大动力。