依法治国、依规治党，是党的十八届四中全会提出的明确要求。一年来，全市各级党委、纪委注重运用法治思维和法治方式防治腐败。市委结合盐城实际，制定出台惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划，突出权力运行监督制约，进一步加强对党员干部的教育管理，真正把权力关进制度笼子。

    始终把加强党风廉政教育作为源头防腐的基础性工程。3月份，结合群众路线教育实践活动，不断深化领导干部“510”警示教育系列活动，连续第八年召开警示教育大会，通报作风方面违纪违法案件，播放《不可逾越的红线》专题片，并在全市组织《一梦醒来是早晨》廉政话剧巡演，在全市引起强烈反响。切实加强党政纪条规学习教育，编印《党的十八大以来反腐倡廉和作风建设文件选编》，组织8000多名科级以上领导干部开展反腐倡廉知识测试，举办“悔恨的泪”忏悔警示展，收到了良好教育效果。建立“四前”廉政教育制度，在重要节日来临前、领导干部任职前、个人重大事项发生前、重点工程项目开工前加强廉政教育，举办新任县处级领导干部廉政专题培训班，全市285名县处级领导干部参加培训。全面推行新任领导干部廉政法规知识测试工作，全年共举办任前廉政知识考试6场，72名拟任处级干部参加考试。深入挖掘新四军廉政文化元素，组织召开第二届新四军廉政建设理论研讨会，编撰出版“新四军廉政建设丛书”，开展新四军廉政建设情景教育，不断扩大了新四军廉政文化的影响力、渗透力和感染力。

    切实强化权力运行监控。认真落实“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督”的要求，健全完善“一把手”“四不直接分管”和末位发言制度，逐步将分权的领域和范围从人事、财务、物资采购、工程项目建设，向行政审批、行政执法等领域拓展，权力运行制衡体系更加健全。有序推进领导干部报告个人有关事项制度，在响水县试点开展新提任科级干部财产申报公示工作，省纪委专门组织党建专家、学者来盐调研，给予高度评价。

    完善反腐倡廉制度体系。全面清理1978年至2012年6月底前，以市委和市“两办”名义出台的规范性文件，对与现行党纪条规相抵触的，被新发布的规范性文件代替的，宣布废止；对已过适用期的，宣布失效；对需要修改完善的，及时进行修订。经过全面清理，最终确定宣布废止9个、宣布失效4个、继续有效10个。不断深化反腐倡廉制度执行巡查工作，上半年重点抓好第三轮巡查发现63个问题的落实整改，对一些个性问题交由相关部门抓好整改，对发现的案件线索及时组织力量进行调查核实，并及时下发巡查情况通报；年底突出“两责任一纪律”，聚焦“四个着力”，组织对市直14家单位开展第四轮驻点巡查，发现问题，及时督促整改。