盐都国土资源分局张庄国土所：坚持“六廉”并举 夯实创建基础
近年来，盐都国土资源分局张庄国土所紧紧围绕创建市级廉政文化示范点标准并以创建为契机，以“和谐国土，绿色服务”品牌内涵为载体，以制度创新、服务创新、管理创新为着力点，着力打造高效、便捷、优质、廉洁的服务团队，不断提升行政服务效能，先后被省国土厅评为“省优秀国土资源所”、被市国土局评为“市十佳国土资源所”、被市总工会评为“市五一巾帼标兵岗”，连续多年获得市、区两级“文明单位”称呼。
一、坚持组织导廉，落实责任。建立廉政文化示范点创建领导小组，实行三级负责制，所长全面负责、分管副所长具体负责，所内全体人员分工负责。制订年度创建计划、具体实施方案。所长与全所工作人员签订党风廉政建设工作目标责任书，按照目标责任书要求，明确分工，将党风廉政建设工作与理论学习、业务开展、队伍建设同部署、同考核，将党风廉政建设各项工作任务落到实处，形成反腐倡廉的整体合力。
二、坚持环境塑廉，造浓氛围。一是打造廉政文化园。在庭院内草坪、竹园、莲池因地制宜设置廉政寓意警示牌，提升廉政文化品味。二是设置廉政文化学习室。在机关图书室、阅览室醒目位置开辟廉政书架、廉政影视角、廉政报架，蕴育崇廉、敬廉、守廉的廉政文化书香。三是做好廉政文化“五上”。建立廉政文化长廊，并适时更换宣传内容，同时精心设置所内员工格言警句桌牌、胸牌和办公电脑廉政屏保等，做到廉政书画和格言警名上墙、上网、上板、上册、上牌“五上”，着力营造浓厚的廉政文化氛围。
三、坚持制度创廉，防控风险。一是完善各项规章制度。与全所人员签订岗位目标责任书、党风廉政建设责任书等，明确职责、责任到人、严格考核。坚持以制度管人管事，完善创新考核激励措施，健全相应工作、学习、请销假、档案管理、财务管理等系列制度。推行服务承诺、限时办结、一次性告知、AB岗工作制等，大厅业务办理随到随受理、缺位不缺岗。对照目标任务将业务工作和廉政文化建设工作细化到月、到周、到人，每周一召开工作例会，每月底对全所人员的工作完成情况及未完成原因进行通报总结，每季进行德能勤绩廉考评汇总，切实做到管理规范、执行自觉。二是建立内外监督机制。建立外部监督机制，实行社会服务承诺制、首问负责制和社会监督制度，聘请人大代表、村居负责人、企业家等各界人士代表为行风监督员，对全所人员的工作作风、勤政廉政情况进行监督评议，并对存在问题提出意见和建议。同时设立群众信箱、举报电话等，接受群众和社会舆论监督。建立内部监督机制，充分发挥市局在基层所统一设立的纪检监察员作用，对全所工作作风、廉政建设、财务收支、业务规范等进行监督检查。根据分局行政审批服务手册，结合岗位分工，每月对在手各项工作进行廉政风险点排查，对排出的风险点进行原因分析，并制定防范措施。三是制定廉政责任清单。制定五大类49个清单，具体为行政审批建设用地类14个、行政岗位类4个、行政管理类13个、行政审批地籍类14个、非行政审批规划类4个。清单分正面清单、负面清单、责任追究清单，细化到什么必须做，什么不能做，真正做到“一岗双责”、环环相扣、风险防范。
四、坚持教育警廉，规范言行。采取个人自学与集中学习的形式，组织全所党员认真学习党的十八大、十八届历次全会及习总书记全面从严治党系列重要讲话精神，学习新的《廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》，结合工作实际，开展讨论交流，撰写学习心得和廉政笔记，内化于心，外化于行。利用每周一工作例会和党组织“三会一课”学习活动，每会必讲，逢会必提廉政教育，将纪律和规矩挺在前面，教育全所人员不忘初心，心存敬畏，勇于担当，敢于担责。积极开展“两学一做”经常性教育，制定季度学习计划，学党章、抄党章、诵党章、践党章，定期上党课、开展廉政谈话谈心，规范党员的一言一行，自觉维护党纪党规权威，把党纪党规刻在心上。
五、坚持活动促廉，形成合力。开展读书交流。设置学习阅览室，购买廉政书刊、廉政宣教光碟等，职工在工作之余，置身书屋，开展读书交流，既有利身心健康，又带动职工之间互动、互促、互警、互励。开展自警活动。 积极参加分局、街道组织的“510”警示教育讲座、观看廉政警示片、廉政知识测试和廉政图片展等活动。全员参与红色之旅等教育活动，接受革命传统教育、爱国主义教育、职业道德教育、核心价值观教育，引导全所员工形成正确的价值取向和勤政廉政理念。组织谈心谈话。充分发挥党支部谈心“析”廉的预警促廉作用，算好政治、经济、家庭、自由“四笔账”。对职工苗头性、倾向性问题和群众反映的一些不良现象，予以告诫、警示和教育提醒，将问题消灭在萌芽之中。编送节日廉语。每逢中秋、国庆、元旦、春节等传统节日，编写廉政警句小贴士，通过卡片、手机短信等形式发送给全所人员，以简明易懂的群众语言提醒工作人员，筑牢节日防腐之墙。定期播放廉政视频。充分利用大厅电子显示屏，可移动小型投影仪，适时播放廉政微电影、廉政专题片等视频，使全所人员时时刻刻熏陶在廉政文化氛围中。
六、坚持特色树廉，依纪依法。坚持集中透明阳光办公。全面推行“四全五优”服务模式，集中全所人员到一楼大厅办公，实行一窗办件、一站服务，将各类业务办理所需材料形成示范文本。窗口人员做到业务娴熟、岗位交替、首问负责，确保业务办理提质提效提速。坚持党务政务信息公开。把公开透明原则贯穿于全所各项工作全过程，扎实推进行政权力网上公开透明运行，法律规章、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。同时所内党费收缴、经费支出、项目安排等重要事项也定期在内部公开。坚持规范文明依法行政。严格按照法定权限和程序办事，规范行使自由裁量权，建立健全行为规范、岗位操作规程和职业道德规范，实现全面规范化管理。树立执法为公、用权为民的思想，坚持公正公开原则，严格按法律法规办事，做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持执法与服务相结合，恪尽职守，杜绝“门难进，人难找，脸难看，话难说，事难办”的不良现象，做到文明接待、文明办事、文明管理。严格执行党政纪各项规定，廉洁奉公，杜绝徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要、刁难群众等问题的发生，打造风清气正、公道正派、廉洁高效的廉政示范国土所。坚持通联共创。将廉政文化示范点创建工作与省优秀国土所、市级文明单位、依法行政示范点创建，与员工作风效能、干部队伍建设和业务提升通联共创，做到资源整合，相互融合、相互渗透、互促并进。