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盐城:运用“四招”续写执纪审查“后半篇文章”



  为发挥纪律审查的综合效应,巩固反腐败工作成果,今年以来,盐城市纪委充分运用共评析、写剖析、常警示、发监督意见等“四招”,续写执纪审查“后半篇文章”,有力发挥纪律审查治本功能。

  共评析,由执纪审查人员对案件谈总结、互评价。对于一般违纪案件,审查终结后,由承办室召开室务会对线索发现、取证谈话、证据收集等进行总结;对于采取审查措施的案件或疑难复杂案件,审查终结后,由承办室牵头召开案件评析会,承办室分管领导、承办室同志、被抽调同志全员参加。评析会上,先由执纪审查人员对工作表现、学习心得等内容进行自我评价,再由审查人员互相进行点评,以共同查找不足、发现问题、探讨对策。

  写剖析,对案发原因、违纪过程、特征特点进行分析。要求纪律审查承办室在执纪审查终结后的1个月内,形成深层次的案件剖析材料。对案发原因进行分析,找出相关单位在制度机制方面的漏洞和管理中的薄弱环节;对违纪过程进行分析,总结违纪对象“三观”偏移、底线失守的心路历程;对特征特点进行分析,梳理出违纪对象在违纪过程中的“不寻常”之处,以达到刻画更全、剖析更深的效果。比如市经济开发区副主任李某某善于伪装,滨海港经济管委会原主任高某某既想当官又想发财等,这些“因素”也是导致突破法纪底线的重要一环。

  常警示,制作警示片、编印警示录、发布通报。制作警示教育专题片《党纪岂容违逆》,在全市领导干部“510”(谐音“我要廉”)警示教育大会播放,警惕党员干部遵纪没有特权、违纪必将受处。从近年查处的违纪违法的案例中,精选30篇忏悔和22个案例剖析编印读本《忏悔警示录》,引导党员干部从中吸取深刻教训、引以为戒。对市规划局党组成员唐某某违纪案在全市乡镇以上党组织进行通报,实现处理一人、教育一片的效果。

  发监督意见,督促被监督单位落实主体责任。印发《关于强化专责监督、推进标本兼职的工作方案》,建立监督执纪案例综合分析机制,选择违纪问题多发的系统作为被监督单位,向被监督单位提出并拟定落实主体责任、完善机制制度等方面的监督意见,发出《监督意见书》。之后,被监督单位根据监督意见要求制定整改落实方案,建立健全相关制度规定,构建“不能腐”的有效机制。市纪委对被监督单位落实监督意见、完善制度规定等情况进行适时跟踪。(孟振)