市纪委构建“四位一体”新机制推动信访举报工作责任落实

做好纪检监察信访举报工作是维护群众切身利益的重要手段，是严肃执纪监督问责的关键环节，是推进纪律审查的基础性工作，盐城市纪委为推动纪检监察信访举报工作责任落实，探索构建了“责任—督查—考核—问责”“四位一体”的信访工作机制。

构建立体交叉的责任机制。在全市面上，协助党委、政府按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善信访工作领导责任体系，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，把信访工作责任落实到单位、落实到具体人。在纪检监察系统内部，建立“常委会统一领导，主要领导总负责，分管领导具体抓，信访室组织协调，职能室积极配合、各负其责”的内部责任机制，进一步健全完善全委办信访的工作格局。对重点信访问题，实行领导包保责任制，加强跟踪督办，直至查清事实、息诉息访。

落实多管齐下的督查机制。建立健全监督检查制度，通过听取汇报、会议督查、电话督查、上门督查、驻点督查等多种方式，定期、不定期地对各地、各部门信访举报工作情况进行督查。今年以来，重点组织了两大类监督检查：一类是以落实稳定为主题，在元旦春节、全国“两会”等重要时期，对各地各部门依纪依法办理信访举报的情况开展监督检查，重点检查职责范围内的举报，各地各部门是否认真办理、及时反馈处理结果；对反映业务范围外问题的，要求做好宣传引导和释疑解惑工作，引导群众向有处理权的部门反映，争取群众的理解和信任。一类是以解决突出问题为主题，结合我们每年开展的重复越级信访举报问题化解专项行动，市纪委监察局负责同志深入到基层一线、挂钩县区接待群众来访，对各类疑难复杂信访问题解决情况进行督办，促进问题矛盾尽快化解。今年以来，市、县纪委领导班子成员包案解决疑难复杂信访237件。

健全严密细致的考核机制。我们结合本市各地信访工作实际，研究制定了全市纪检监察信访举报工作目标管理考核细则，每半年对各县（市、区）完成信访举报工作情况进行抽查，年终通过互查的形式进行考核评比，重点考核各地信息报送数、信访案件按期办结率、属实率、一次通过审核率、初信初访办结率、重访率等指标。对考核中发现的问题，及时进行反馈，督促整改，以有力的考核手段推动各地将信访举报各项工作落到实处。

实施严肃刚性的问责机制。“动员千遍不如问责一次”。紧紧抓住责任追究这一关键环节，按照“查清事实，查明原因，分清责任，落实追究”的要求，对因工作不负责任而导致严重信访事件有一件查处一件，并按照党政纪条规严肃进行问责追究。今年以来，我市各级纪检监察机关共对58名党员干部进行了问责，其中党政纪立案处理34人，涉及金额259.76万元，有力推动了群众反映强烈问题的解决，维护了群众切身利益，受到了群众的普遍好评。