盐都区：“正负清单”十五条厘定新型政商关系

    “这里有最适合企业发展的政治生态。自从我们把厂搬到这里之后，当地政府总是挖空心思为我们服务，而我们想对他们表示任何感谢，他们都不接受。”说这话的是盐城华兴光电技术有限公司执行董事李子考，谈到高新区（盐都区）盐龙街道的干部服务企业，他赞不绝口：“盐都的干部真诚务实，吃苦耐劳，消除了我们之前与政府打交道的顾虑，减少了我们从立项、建设到生产各个环节的障碍，让我们一心一意搞生产、忙经营。”

    能让企业在当前经济下行环境下如此省心，源自于盐都区上下形成的“亲”“清”新型政商关系已蔚然成风。为了进一步优化地区经济发展环境，推动和深化“大众创业、万众创新”，盐都区立足实际，制定出台《构建“亲”“清”政商关系的意见(试行)》，规范了全区党政干部正确履行“店小二”职能，确保同企业接触交往中，坦荡真诚，清白纯洁，不搞权钱交易。同时引导企业积极同政府及部门交流，讲真话，说实情，满腔热情谋生产，光明正大搞经营，深入推进正风反腐和经济持续健康发展。

    在构建新型政商关系中，该区还设计了“负面清单”，明确规定“九个禁止”和“六个不得”，为规范政商交往划定了禁区，划清了服务与越轨之间的界限，细化了政商交往的正当行为，让干部和企业家能够简单明了什么可以做、什么不能碰。 针对党政干部有“9个禁止”，包括禁止接受企业及其负责人宴请、旅游、建设等活动安排;禁止默许、纵容、包庇配偶、子女等亲属与辖区内企业发生可能影响其公正执行公务的经营活动，等等。引导企业及其负责人在与领导干部交往中，恪守“六个不得”，即坚持不得以不正当渠道影响党政干部执行公务、不得进行利益输送等红线。通过十五条规范，让党政干部与企业家的交往有章可循。

    强调明令禁止的同时，盐都区也一直鼓励党员干部干事创业，用制度为敢为者担当。该区下发《关于建立党员干部干事创业容错免责机制的实施办法》，鼓励基层干部先行先试、锐意进取、勇于担当，服务企业。盐都区委常委、区纪委书记朱金南这样解读：“努力实现正风肃纪与经济社会发展的同频共振，激发保障盐都党员干部求真务实、奋发有为的工作热情，既发扬‘店小二’精神主动靠前服务，围绕企业需求提供精准化服务，又注重‘亲清’政企关系，创造风清气正、公开公平的发展环境，让盐都成为承载梦想的创新平台、干事创业的首善地区、‘盐都效应’的示范窗口。”

    “亲”“清”政商关系是规则更是标尺，是权力的约束更是动力的释放，如今的盐都，党员干部、企业家之间是交往有道，相敬如宾。“现在和政府部门谈项目，我们不用再谈服务条件了，谈的都是项目的层次和产品的品质;干部也不来谈要求了，更多是谈他们能在规范内给我们提供怎样的便捷。真像那句老话说的，这里的干部既为我们‘锦上添花’，又给我们‘雪中送炭’，我们现在要做的就是多考虑设计研发、多拓展市场渠道、多创新服务理念，所有的精力都用到企业上来了。”江苏驰翔精密齿轮股份有限公司常务副总储德喜说。(李丹)