全面加强监督执纪 打造清廉住建品牌

     监督执纪“四种形态”坚持以党纪为标尺，既针对苗头性问题，又覆盖各种违纪行为，为党委履行好主体责任、党委书记带头履好职，提供了具体方法和有效抓手。住建局是一个工作职能多、党员干部多、风险岗位多的区直部门，必须持续加强党风廉政建设，全面开展监督执纪活动，认真践行“四种形态”，打造清廉住建品牌。

     一、担好“一把手”责任。党委书记是党建工作第一责任人，是加强党风廉政建设和反腐败工作的主心骨，必须深刻领会“四种形态”内涵，提高思想认识，主动担当尽责。担当起一个合格的基层党委书记责任，我认为必须解决好“三个主义”。要摈弃“个人主义”。党委书记首先要自身正、过得硬，带好头、放好样，但不能只保自身不出事，明哲保身不多事，高高挂起不问事，放纵下属党员干部走弯路、陷泥潭，而应率先垂范、以上率下，抓班子、带队伍团结教育带领好一班人。要克服“好人主义”。党委书记要做好人，但不能做老好人，不能一腔热情说好话，一团和气和稀泥，一言不发和事佬，对违规违纪倾向熟视无睹，对不正之风听之任之，而应严管厚爱、宽严相济，随时发现、及时制止。要防范“自由主义”。党委书记要总揽全局，统领上下，不能放马脱缰，纵筝乱飞。对小团伙活动、小违规行为、小违纪事件，不能听之任之、放手不管，姑息纵容、泛滥滋长，敷衍处置、留有后患，导致管理失控、病入膏肓，而应抓缰牵绳、当头棒喝，牢牢把控、收放有度。

      二、善用“第一种”形态。监督执纪“四种形态”，设置了批评教育、组织处理、纪律处分和立案审查四道防线。结合住建系统实际，重点要教育好绝大多数党员干部，管理好全体干部职工，全面筑牢第一道防线。要见势早，善于发现问题。“四风”反弹、违规违纪变种，都有一个露头探风、肆意抬头、快速滋长的过程。这就需要时刻保持清醒头脑，认真研判思想动态，及时发现不良势头，果断采取遏制措施，扎实处置在萌芽状态。要观察细，善于捕捉小节。苗头性、倾向性小问题，往往都有一套“外衣”，伪装巧妙，隐蔽性强。需要我们善于观言察色，注重耳听八方，透过举报线索，找寻蛛丝马迹，把党风廉政方面的小问题找准，最大限度地保护同志。要管理严，善于抽丝剥茧。纪律和规矩是管理党员干部队伍的有力武器。要心中有纪、挺纪于前，依法行政、依纪依规办事，敬畏纪律、遵守规矩。对有悖党内政治纪律、组织纪律等方面的人和事，要紧抓不放、高压震慑，层层梳理、区别整治，防微杜渐、防患未然。

     三、把控“一盘棋”全局。教育好、管理好、保护好党员干部，是监督执纪的根本要求，也是实践“四种形态”的首要任务。下活监督执纪这盘棋，要发挥好基层党组织和行风监督、群众监督的作用，突出抓好“人权钱”三个关键环节，打通实践监督执纪“四种形态”捷径。要管好人，不失察。坚持民主推荐、集中考察，一线磨练、岗位成才。平时，和风细雨加强廉政教育，开展集体廉政谈话，通过以案释法，把廉风吹进心田；一旦发现有违规违纪苗头，及时提醒警示批评教育，打预防针，说丑话、泼冷水，函询约谈、督促整改，对照问题清单逐一销号。对需要调整岗位的立即进行调整，确保用对人、用好人，尽心尽力教育好、使用好、保护好党员干部。要用好权，不失控。坚持把权力关进制度笼子，既分权放权，又限权控权，确保权力规范运行不出轨。在工程招投标、项目审批许可、工程监督管理、竣工验收备案、工程款拨付等各个环节，强化流程管理，限制签字权力，形成制衡机制。对越权滥权行为，加强倒逼问责，实施纪律处分；对情节严重的职务犯罪，移交检察机关立案处置。要理好财，不失管。坚持问题导向，预防经济贪腐，管好各类专项资金。深入开展正风肃纪镇村行等活动，管好用好农村危房改造、农村环境综合整治、渔民上岸、污水处理、美丽乡村建设、特色小镇建设等专项资金，确保专款专用。加强城建重点工程项目审计，规范有序拨付项目建设资金。公开公平存储住房维修基金、各项工程建设保证金，确保不乱收、不挪用、不谋利。一旦发现经济问题线索，积极支持配合纪委查处，利剑高悬、重拳出击，坚决把各类贪腐分子清出住建队伍，擦亮“住建为民、服务为先”服务品牌。（作者王勇，系盐都区住建局党委书记、局长）