阜宁：“四个特别”注重推动化解疑难信访问题

今年以来，阜宁县纪委按照上级纪委的工作部署，积极开展重信重访集中化解专项行动，着力解决一批重复信访和疑难信访积案。目前已排查出近年重复举报的信访件共  32件，已有效化解28件， 12件已立案审查（其中1人已立案并移送司法机关处理），其余重复举报继续由责任单位、责任人做好化解稳控工作。

一是特别注重落实领导责任，包保息访。县纪委成立由纪委书记担任组长，分管副书记担任副组长的重信重访专项化解行动工作领导小组，每位常委分别包案3件，明确各镇区纪委书记、相关派驻纪检组长为重信重访专项化解工作的第一责任人，负责调查处理和疏导化解驻在或联系镇区、部门的重信重访和去京赴省上访问题。

二是特别注重初信初访，实行首访负责制。制订了《阜宁县纪委信访举报首问负责制》、《阜宁县纪委信访举报双向承诺制度》等一系列制度，特别注重对初信初访的调查核实、处理和反馈工作，做到让上访人满意，达到息访息诉。

三是特别注重强化研究，因案施策。县纪委主要领导亲自部署，每月召开委局班子会对重复信访举报件进行专题研究，着重对信访人的背景、动机等进行深入的了解和分析，并和联系有关镇区的常委、相关镇区党委书记协调，共同制定化解方案，做好稳控工作。

四是特别注重包案稳控压实责任。对一些成因复杂、反复投诉的重复举报信访问题，县纪委加强与相关镇区、部门的协作，压实党组织主体责任，建立上下联动的化解机制。县常委、纪委书记亲自到村居矛盾纠纷比较突出的镇，要求该镇采取有效措施、逐步消化、解决历史遗留问题。该镇成立由街道党工委书记任组长的工作专责组，统筹解决有关村居的矛盾纠纷和历史问题，对化解农村基层矛盾，有效压减重复信访举报量起到了积极作用。