频曝军购腐败丑闻美国防部首次接受全面审计

    美国五角大楼将从12日开始接受历史上首次全部门的财务审计。近年来,美国频繁曝出军购腐败丑闻。国防部审计官诺奎斯特12月7日在新闻会上表示,审计的目的是让美国国会和民众“对国防部所花费的纳税人的每一分钱都怀有信心”。

    审计覆盖每个部门

    根据国防部官网消息,这次审计将涉及五角大楼的方方面面,共有近2400名审计人员参与这次审计工作。

    诺奎斯特表示,这次审计涉及到国防部的每一个部门,包括从人员到资产、从武器装备到给基地的供应等。

    国防部官员表示,审计对于确保财务信息的准确性是必要的。他们将清点国防部的资产。据估计,国防部所拥有的资产达到近2.4万亿美元。

    国防部官网消息称,国防部总监办公室将聘请独立的公共财务机构分别对每个部门进行审计,包括陆海空三军、相关服务机构、活动项目等。同时,国防部本部也将进行统一的审计,以汇总所有的结果和结论。

    诺奎斯特表示,年度审计将确保军队所使用的装备和供应的数量的透明度。他说,“重要的是,要让国会和美国民众对国防部所花的纳税人的每一分钱怀有信心。”

    诺奎斯特还说,根据国防部总监办公室的通知,这次财务审计将从本月12日开始。他同时表示,从2018年开始,这类审计将每年进行,并在每年的11月15日发布审计报告。他说,来自于审计人员持续不断的反馈,将有助于改进我们的日常工作。

    浪费严重广受关注

    今年早些时候,美国政府问责局就表示,“国防部存在严重的财务管理问题,而这种状况妨碍其财务报表接受审计”。

    据美国媒体报道,奥巴马政府2015年的一份报告显示,国防部100多万名官员和承包商各项费用占去了大约四分之一的国防预算,例如文案工作、人力资源和会计费用。如果在这方面加以改革,可以节省1250亿美元。但因担心国会借机削减军费开支,国防部当时对这份报告不了了之。

    据报道,美国的国防开支都是年度财政预算中占比最大的一笔,但国防部此前一直都没有接受过审计。在11月8日国会批准的2018财年预算中,国防开支更达到创纪录的7000亿美元。早在上世纪90年代,美国政府就要求各部门提交财务报表,但在此后20多年里,五角大楼一直没有详细报告过所获拨款的情况及其具体用途。

    在1月的一份备忘录中,当时即将走马上任的国防部长马蒂斯表示,将进行“大刀阔斧的改革”,以加强五角大楼的财务纪律。7月,马蒂斯又对国防部多花2800万美元为阿富汗国民军购置迷彩服一事提出批评。

    根据美国阿富汗重建行动特别督察长办公室6月发布的一份报告,美国国防部先前仅仅根据时任阿富汗国防部长的个人喜好,选择为阿富汗国民军购置深绿色“森系”迷彩服。而实际上,阿富汗全国森林覆盖率只有2.1%。

    12月1日,美国阿富汗重建行动特别督察长办公室再次曝光一桩存在浪费的项目。五角大楼曾斥资6260万美元为阿富汗购买8台安检扫描仪,但这些设备如今不是坏了,就是束之高阁,只有1台尚在使用。

    涉嫌操作“黑暗基金”

    据报道,近年来,美国还频繁曝出军购腐败丑闻,例如绰号“肥佬莱昂纳德”的马来西亚籍承包商莱昂纳德·弗朗西斯大规模行贿案。弗朗西斯行贿案3年前曝光,调查持续至今,是美国海军历史上最严重的腐败丑闻之一,已有多名海军军官落网。

    媒体还报道称,五角大楼通过对军队用油的专控权在过去7年中“挣”了近60亿美元,设立了一个被称为“黑暗基金”的账目,用于为管理不善的项目埋单等。美国国防部是世界上燃油最大的消费方之一,每年购买近1亿桶或42亿加仑燃油。

    据报道,这种安排一直可以追溯到二战时期。国防部对于军用燃油采取集中购买、然后再分售给不同军种及其他消费方,以提高效率。但在分售中,国防部通常采取高于进价的一个“固定价”,有时每加仑要比市场上的商业航空燃油高出一美元,甚至更多。各军种和其他消费方则需要用自己的预算来支付这笔开支。

    报道称,这种从燃油中牟利的做法在近年来变本加厉,并引起了一系列传言,称这笔收入成了一个“黑暗基金”。

    五角大楼在一份声明中承认他们在2010年至2016年之间因此共积累了56亿美元,但辩称这些盈余是因市场油价下降而带来的。五角大楼前代理审计官罗斯表示,这么大一笔钱是不可能不让国会知道的,而且,要动用其中的钱,都必须获得国会4个不同委员会的批准。

    虽然如此,报道称,在去年批准国防授权法案中,参议院军事委员会就曾对五角大楼确定油价方式的能力和透明度表示过“关切”。

    法制网华盛顿12月10日电