阜宁县：“五式巡察法”直巡到村见实效

“我们将组织16个派驻纪检组和4个农村工作室，对应巡察20个镇（区、街道）的村居，抽调乡镇‘七站八所’骨干力量参与，组成20个巡察组，每个组不少于5人，各巡察组每年巡察5个村居，每轮巡察时间控制在15天左右，确保3年内完成村级巡察全覆盖任务。”阜宁县纪委书记倪一华在日前召开的苏北五市村级巡察工作座谈会上这样介绍。

推动村级巡察“全覆盖”对于全面建成小康社会，净化基层政治生态具有重要意义。今年来，阜宁县抓住省委首轮巡视问题整改契机，立足本地实际，积极探索直巡到村的各种模式，将监督触角延伸到最基层。截至目前，该县已对40个村级党组织实施全面“体检”，累计发现各类问题354个，移交线索47条，处理村组干部53人，“一案双查”3人。

延伸巡视，开展“机动式”巡察。针对今年省委巡视交办的456封信访件，梳理出问题线索集中的17件，实施提级复查，由县委成立“机动式”巡察组，先后对12个村居开展两轮驻点巡察，有力查处了一批侵害群众利益的突出问题。

主动作为，开展常规延伸式巡察。年内乡镇巡察将实现“全覆盖”，对每个乡镇延伸巡察2个村级党组织，目前已对24个村居进行“二级延伸巡察”，对巡察发现的基层组织建设薄弱、财务管理混乱、“三资”监管不到位等问题，由县委主要领导集中交办。

积极响应，开展市县联动式巡察。今年11月份，由盐城市委巡察办牵头，选择阜宁县1个镇4个村开展为期15天的市县联动巡察，县委成立两个巡察组，重点挖掘农村强农惠农资金落实、“三资”监管、村组财务管理等侵害群众利益的违纪线索，以及基层干部处事不公平、履职不尽责、作风不民主等方面的问题，为市委巡察精准发现村级问题提供定位。

以点带面，开展信访矛盾专项式巡察。在对吴滩街道常规巡察中，发现邹圩村干群矛盾突出、班子软弱涣散、信访矛盾久拖不决，县纪委随即安排一个工作室成立专项巡察小组，驻村3个月，先后走访群众92人，谈话45人，制作笔录142份，最终党纪处理4人，移送司法机关2人，一举化解了反映多年的信访矛盾。