乡村振兴“领头雁” ——记陕西省黄陵县双龙镇索洛湾村党支部书记柯小海(下)

初见柯小海，他刚刚从村里峡谷寨景区建设工地回来，疾步带风。“欢迎你们！”他热情地握着记者的手。

现今的索洛湾村，正沿着乡村振兴的道路稳步前进。回忆起村子以前贫穷落后的时光，恍如昨日。柯小海说：“交通不便，经济落后，乡亲们生活艰难，吃了上顿没下顿……”

1999年，柯小海放下自己经营得正红火的运输生意回村竞选村民小组组长，“从那时起，我就立志改变家乡贫穷的面貌。”

脱贫致富的引路人

2000年，柯小海当选村党支部书记，那一年他24岁，在乡亲们眼里还是个娃。“不给乡亲们办几件实事，我就不当这个村支书！”柯小海在众人面前立下军令状。

他带领村“两委”班子成员，翻修学校，硬化路面。没有钱，他带头捐款集资；没有劳动力，他组织村民一起上工地。工程拆迁牵涉村民的猪圈、院墙，他反复做大家思想工作。乡亲们被柯小海的诚心打动了，主动出钱出力。

花费3.6万元就翻修了预算10多万元的校舍；3个多月，就建成了宽阔平整的通村路……几件事下来，村民对柯小海有了信心。

“没有产业，集体经济难以壮大。”柯小海凭借曾经做生意的经验，紧盯市场需求，带领村民搞养殖、种水稻、栽香菇、种烤烟、种大棚蔬菜。2002年，索洛湾村人均纯收入达到6500元。“这仅仅解决了乡亲们的温饱问题，要想致富，必须谋求新发展。”柯小海的脑筋又开动了起来。

2003年，附近煤矿工程上马，规划占用索洛湾村部分土地。柯小海认为这是村里难得的发展机遇，但他也知道，土地是农民的命根子。征地时他挨家挨户动员，并向乡亲们承诺，“大伙把地给我，就是把命给了我，我绝不会辜负这份信任！”

经过与村民商议，柯小海提出“依托矿区，搞好三产，增加收入”的发展思路。村里采取“村集体控股、全体村民入股”的形式，投资80余万元建成集停车、住宿、服务于一体的大型停车场，第一年收入就突破百万元，每个村民拿到4000多元分红。

此后，柯小海带领村民围绕矿区发展多种产业，为村集体收获了第一桶金。2010年，村民人均纯收入达到1.2万元，索洛湾人彻底甩掉了贫穷的帽子，过上了富裕的生活。

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2013年，黄陵国家森林公园的开工建设，为索洛湾带来了第二次发展机遇。柯小海提出发展乡村旅游的思路，村里从社区建设入手，围绕大公园打造小景点，开发了鱼池沟、沮河漂流、仿古牌楼等项目。同时，建立了山核桃工艺品加工厂、半亩田生态园、生态花园餐厅和采摘园，完善了旅游产品和接待服务，打造了集吃、住、娱乐、观光于一体的旅游产业链条。

2017年底，索洛湾村人均纯收入达到2.8万元，村集体经济累积达到2500余万元。

有效治理的践行者

柯小海认识到，经济发展有了起色，村子治理也得跟上，否则发展将会前功尽弃。

上任之初，柯小海就对“两委”班子提出“三不三要三规范”：不贪不占不拖拉，要勤快要务实要敢负责，理论学习经常化、事务决策民主化、财务管理透明化。

索洛湾村创新推出党员值周制，大事“支部研究，集体决策”，小事“党员主张，我来坐庄”，形成了共同管理村组发展的新模式。这种模式促进了外出党员回村创业，山核桃工艺品加工厂、生态花园餐厅等带动了部分青年创业。

“一些农村有个怪现象，经济搞上去，干部倒下来。这给我们敲响了警钟。”柯小海说，“群众监督是利器！”

索洛湾村建立了周一村干部例会制度，汇报工作，反映情况，答复群众疑惑。同时，长期坚持“四议两公开”工作法，实现村务管理由“为民作主”到“由民作主”的转变。

柯小海是村党支部书记兼村委会主任，但他从来不管钱。收入、开支都由村理财小组掌握，提出初步方案，村“两委”召集村民代表集体讨论决定。实施过程中，村务监督委员会全程参与。

“群众的眼睛是雪亮的，一些集体经济好的村都头痛群众上访，我们村从未出现过上访事件。当村官难，当个好村官更难。管好自己，才能管好一个村。”柯小海说。

有血有肉的热心肠

“索洛湾村能有今天，是小海带领大伙艰苦奋斗干出来的。”老支书路建民说。

索洛湾村村民之前饮用的水有一股异味，几次引水都没有成功。柯小海下决心要让乡亲们喝上干净、放心的水。他不停地穿梭在索洛湾的山沟沟之间，寻找合适水源。当他看到大山深处的一汪清泉时，他心动了。几经周折，挖渠引水工程在2004年6月份开工。

柯小海带着全村党员干部群众一锹一锹地铲，一筐一筐地运，一个小山头被铲平了。当一股股清泉流入老百姓的院子时，乡亲们激动不已。村民说，“埋引水管要钻到冰冷的水下，柯书记每次都身先士卒，一次又一次下到冰冷的水底，直到水管全部埋好。”一次在沟渠下埋水管，柯小海执意下去，他刚埋好一截管道爬上来，塌下来的土就把管道全埋住了。大家吓出了一身冷汗。柯小海却笑着说：“我这人命大着呢！”

在2010年一次水灾中，柯小海连续3个昼夜没合眼，带领村里党员干部转移安置受灾群众15户、企业职工百余人。大家纷纷劝他，“你先回去吧，这有我们呢”。柯小海坚持要亲眼看到群众安全转移才放心，“我是村支书，也是一名共产党员，我必须要和大家在一起。”

小杨是索洛湾村的一个孤儿，生活无着落。在柯小海的动员下，全村都伸出友爱之手，予以帮扶。不管是购置房子，还是结婚，都给予了很大的帮助。在婚礼那天，柯小海作为男方家长被请上台讲话，他说，“我有一个女儿，小杨他就是我的儿子。”说到这，柯小海哽咽了……小杨冲过去，紧紧搂住柯小海。十几年的朝夕相处，早已让两人之间产生了超越血缘的亲情。

闲下来的时候，柯小海就会坐在村子的广场上，和村里人聊天，谁家有个困难事，无论大小，他都当自己的事去办，就连村里的小孩子都喜欢和他待在一起。柯小海就是这样一个普通的人，用自己的臂膀温暖着索洛湾的每一个人。（本报记者 叱骁峰 通讯员 马海东）