射阳县：询问质询推动“四个托底”规范化

“请问民政局，我县托底救助工作中存在少数应托未托、应退未退的现象，下一步将如何整改？”

“我们工作中确实存在救助对象动态管理不到位的问题，下一步我们将启用大数据实施动态管理，并且组织人员分批次进行地毯式地核查，确保一户不漏、不留盲区。”

日前，在射阳县举行的“四个托底”工作询问质询会上，县党代表向民政局、教育局、人社局等5家单位主要负责人提出询问和质询。

作为全国首批党代会常任制试点县，射阳县积极探索发挥党代表监督作用。在实践党代表询问质询工作的14年来，党代表们由“三天代表”变成“天天代表”，依据《射阳县党代表监督工作办法》和《射阳县党代表询问质询实施细则》积极履行监督权，通过口头、书面和会议三种形式向有关单位或人员开展询问和质询。以会议形式开展询问质询因直指问题、动真碰硬、红脸出汗而备受干部群众的关注。

该县在党代会、年中述职述廉、党风廉政建设责任制考核等节点适时召开询问质询会，围绕群众反映强烈的难点、社会关注的焦点、党委政府工作的重点确定议题。

今年县党代会期间召开的询问质询会，聚焦困境儿童和困境在校大学生生活学习费用托底、医疗救助托底、住房保障托底和困难群众节日慰问托底的“四个托底”救助工作。参会党代表经个人自荐、单位推荐、随机抽取产生，他们通过调研走访问政于民，讨论提炼字斟句酌，最终形成一个个“贴民心”“接地气”的问题。

“我县部分民办幼儿园未按规定对困境儿童的保育费和学费实行免收政策，存在‘先收后退’现象，请问教育局如何解决? ”

“在县城范围内有一些不适宜开展或者未开展康居房建设的村居社区，这些贫困户的住房托底，住建局是怎么来保障的？”

“请问县人社局已经在医疗费用报销方面为托底户做了哪些工作，来方便和减轻他们的负担？”

……

一个个一针见血的问题，一串串“辣味”十足的质询，抛向了相关部门负责人。

敏感询问不回避，热点质询不敷衍，疑难问题不推诿，面对党代表带有“火药味”的询问和质询，相关部门负责人逐一进行客观详尽地答复。

“要想不被问住，不被难倒，平时工作就要做细做深做实。”经历这样一场质询的县教育局局长颜彧坦言，对党代表提出的问题会进行细化分解，抓好整改销号，确保托底工作更加有序、规范。

“党代表询问质询工作，对扩大党内民主、强化党内监督、规范决策机制、密切党群关系都起到了积极作用。”射阳县委常委、纪委书记、监委主任胡国良在会后表示，询问质询只是监督的起点，如何做好后半篇文章，确保红脸出汗带来真正的实效，才是工作的关键。

询问质询会后，被质询单位在15个工作日内，向县纪委递交整改方案，就存在问题提出整改措施，作出整改承诺。县纪委通过加强跟踪监督，推动问题整改，并及时向党代表进行反馈，对落实不力、未按要求整改到位、群众评议较差的，将对相关责任人进行责任追究。据悉2015年至今，射阳县先后对询问质询问题整改不力的6个部门单位相关负责人进行问责追究，给予纪律处分2人，诫勉谈话、提醒谈话4人，切实巩固党代表询问质询工作成果。（王克玉 陈茜 陈玉军）