阜宁县纪委采取“二二三”工作法实现全县上半年信访总量下降43%

    一、坚持二项制度，强化组织领导。一是层级管理制度。先后制定《基层大接访方案》和《处理突发信访事件应急预警方案》等工作方案，成立专门工作机构，形成了书记负总责，分管领导具体抓，各部门负责人对个案负责，承办人具体办理的信访工作职责体系。二是领导包案制度。对排查出的16件重大、疑难信访积案实行领导包案制度，规定每周二为书记接待日，由委领导带班接访，面对面倾听来访群众诉求，直接参与调处和跟踪协调落实，直至案结事了。目前已办结14件。
    二、围绕二个关口，抓好机制建设。一是围绕防范关口，健全预警机制。县、镇两级共在全县聘请1852名信访信息员，做好信访信息的收集，县纪委信访室和各镇区纪委负责做好信访信息的整理、分析和研判，对倾向性、苗头性问题及早提出预警方案，妥善制定应对预案，前移防控关口。二是围绕办理关口，健全联动机制。实行多部门联合接访、共同调处机制，开展带案下访、巡回接访活动，形成以信访接待部门为窗口，以业务部门为支撑，以纪检监察工作室为基点的三位一体“大信访”工作格局。
    三、采取三项措施，确保矛盾化解。一是综合运用释法说理、困难帮扶等措施，最大限度兼顾法、理、情，尽力解开信访群众的“法结”和“心结”。二是对复杂信访实行一案一档管理。对问题得到解决，但群众仍有不同意见，必须继续做好思想工作，直至群众满意才归档。三是结合信访内部监督职能，每季度对信访办理处置情况开展一次检查督办，对发现的问题依法提出意见，督促整改落实。（唐堂）