东台市创新“三四五”工作法推进村会计异村任职

    为进一步规范村级资产与财务管理，建立健全农村集体“三资”管理长效机制，东台市村会计异村任职全覆盖，创新村级组织会计队伍建设工作，不断推进新时期农村集体“三资”管理工作制度化、规范化、信息化。

    一是坚持三个“原则”。即尊重民意、区域相邻和兼顾均衡原则。村会计异村任职前，广泛召开党员代表、村民代表会议，广泛征求意见，力求得到大多数村民代表支持和理解。在14个镇内按照一般镇划两至三个片区、合并镇划三至五个片区的标准，充分考虑生产、生活等方面因素，就近交流使用。通过好村到差村、强村到弱村的合理流动，在管理模式、思想素质、业务能力等方面起到带动作用。将业务能力过硬、思想作风正派、统筹能力协调的村会计委派到管理松 散、基础薄弱、发展滞后的村（居）任职，促进均衡发展。

    二是明确四个“要求”。全市所有村（居）在保证村级集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权不变的前提下，按照“集中管理、统筹使用、异村任职、一线监管”的要求，实行村（居）会计由镇统一选派、统一培训、统一考核。构建村级财务收支计划经村党组织研究、村民委员会提出、村民代表大会审议通过、镇财政、农经部门监督实施的运行机制，对收支情况实行实时监控，将静态数据变成动态管理。强化集体“三资”管理廉政风险的源头防控。异村任职会计的任职年限原则上不少于三年。

    三是细化五个“职责”。村会计异村任职工作面上工作由市委农办总牵头，对14个镇村会计异村任职的实施方案汇总过堂，强化对会计业务工作交接的统筹协调。财政、审计、民政等部门密切配合，组织异村任职会计开展上岗培训，确保异村任职会计熟悉农村政策法规、掌握财会业务、运用“两个平台”，快速胜任新的岗位。市纪委组成督查组，对不履职和不按时完成的实行问责，确保按序时稳步推进到位。五个部门每周五召开协调会和分析会，交流工作情况，及时掌握村会计异村任职工作的最新进展情况，形成齐抓共管的工作格局。（申留华）