盐都区: 会计异地委派助力构建农村基层健康政治生态
为源头规范农村集体“三资”管理行为,加快推进会计队伍专业化、年轻化、信息化、制度化建设,助力构建农村基层健康政治生态,近日,盐都区创新农村财务管理体制机制,在全区全面推行村集体经济组织会计异地委派制度。
出台文件,周密部署。日前,盐都区纪委、区委组织部、区委农办、区财政局、区民政局等5机关部门联合出台了《关于在全区推行村集体经济组织会计委派制的指导意见》。据此,该区在全区各镇(区、街道)以经管站为依托成立了20个农村集体经济组织会计服务中心,总体负责村级财务各项事宜。
会计服务中心人员配备采取1+2+N/5+N(N为所辖村居数)方式确定,即1名主任、2名“三资”管理网络信息维护员、每5个村(居)配备1名代理记账员、每个村(居)委派1名会计。
“信息维护员、代理记账员由经管站现职人员转任,委派会计可以在现有的会计队伍中择优录用,现有会计队伍中择优录用不符合条件因而人数不足的可新录人员。”盐都区委组织部相关负责人介绍道。
异地委派,定期轮岗。据该区纪委党风政风监督室负责人介绍,农村集体经济组织会计人员全部由会计服务中心统一向异地委派,并定期轮岗,以便有效破除人情网利益链,推促村居财务管理更加规范,从源头遏制农村“微腐败”行为的滋生。对于不符合新任职条件的现职会计人员,可就地转岗担任其它职务。
“无论现职会计人员是异村任职,还是不再担任会计职务,都要负责做好现任职村的清产核资和产权制度改革工作,以便异地委派到位的会计人员及时掌握新履职的村级财务工作。”该区农办负责同志说。
统筹安排,合力推进。根据统一部署,区纪委负责督查考核推进,组织部门负责牵头指导选任会计,区委农办、区财政局、区民政局负责业务指导。各镇(区、街道)根据指导意见以及地区实际,正紧锣密鼓地制订落实实施方案,确保在稳步推进的基础上,9月10日前全面完成村会计委派各项工作。
“吃透指导意见要求思想认识到位是第一步,结合实际制定方案到位是第二步,第三步就是要在规定时间实施方案保证人员到位、制度到位。我们将不遗余力坚决确保村会计委派工作如期落实到位。”该区盐渎街道纪委书记浦俊兵郑重表示。据悉,盐渎街道原新区部分9个村居会计异地委派已在该区率先到位,原冈中街道6个村居会计选任工作也即将圆满完成。
“推行会计异地委派将进一步提高村集体财务管理规范化水平,强化财经纪律执行力,健全村级财务管理监督约束机制,有效助建农村基层健康政治生态。”盐都区纪委监委分管负责同志说道。