阜宁县：实践“第一种形态” 夯实全覆盖监督

“请你单位按时报送第二季度落实“第一种形态”的谈话情况……”每季度末，阜宁县案管室的工作人员都会对全县100余家部门、单位党组织落实“第一种形态”的谈话情况进行收集、汇总、分析。

“督促各党组织积极践行‘第一种形态’是我们近年来强化全覆盖监督职责，健全全覆盖监督机制，探索全覆盖监督方法，织密全覆盖监督网络的一个缩影。”阜宁县案管室负责人介绍道。

今年以来，阜宁县纪委以信访举报工作为切入口，在用好“第一种形态”上下功夫，盯紧“研判关”“反馈关”“分析关”，围绕“监督执纪问责”和“监督调查处置”主业，集中力量履行好“监督”第一职责，立足抓早抓小，当好研判政治生态的风向标，推动全面从严治党在基层落地生根。

精研判，强导向。建立信访分析研判制度，发挥问题线索筛选功能。由分管领导、信访室、案管室、执纪监督工作室和相关单位对信访反映问题进行集中会商、会研、会审，重点甄别线索的可信度、可查性和紧急程度，进而明确责任科室、调查方向和处理要求，提高信访件转立案的占比。对部分信访反映较简单的问题，由信访室直接进行信访调查，组织信访谈话，切实抓好日常预防和日常教育。

细办理，紧反馈。认真收集信访调查发现的苗头性、倾向性问题和性质不严重、情节轻微的问题，按照轻重缓急分类整理，及时向相关部门反馈，便于承办部门根据要求开展谈话提醒和谈话函询并上报执行情况，接受市纪委监委监督。

重分析，提质效。加大信访分析力度，对群众反映强烈、集中的问题，对信访举报密集的地区和系统，坚持常态分析和即时分析相结合、个案分析和专题分析相结合、定向分析和定量分析相结合方式，寻找政治生态、体制机制等方面存在的问题，提出处理意见和对策建议，推动相关部门建章立制，防范廉政风险。

今年上半年，全县各级党组织共对3100余名党员干部运用“第一种形态”开展谈心谈话。