把公共资源当“大礼包”美官员难逃法眼
美国检方近日起诉纽约市肯尼迪国际机场高级管理人员米齐，原因是她收受贿赂，在联合国大会召开期间“破例”允许卡塔尔和其他国家政要搭乘的专机在这座机场过夜停放。
米齐隶属于纽约州和新泽西州港务局，这是一家主管两州交通基础设施的机构。近几年，这一公共机构屡次陷入腐败丑闻，包括前港务局主席萨姆森利用职权迫使一家航空公司为他开设所谓的“周末度假航线”；这一机构还曾卷入“堵桥门”，涉嫌协助时任新泽西州州长讨好或打压其他政府官员。
收礼开绿灯
米齐现年54岁，在纽约州和新泽西州港务局供职35年，在肯尼迪机场担任助理副总监。
她今年6月遭停职，8月1日被起诉受贿、渎职罪名。一旦罪名成立，她将获刑至多4年监禁。
按照检方的说法，米齐多次接受由朱里提供的好处，包括宴请、乘坐豪华轿车和一块表。朱里受雇于卡塔尔常驻联合国代表团，打理交通相关事务。检方同样对朱里提出起诉。
纽约市是联合国总部所在地。按规定，每年9月联合国大会于纽约市召开期间，肯尼迪机场不允许外国专机过夜停放，这类专机必须在抵达机场两小时后飞离。
米齐给个别国家专机“开绿灯”的行为据信持续5年。起诉书说，她曾让多架次卡塔尔专机过夜停放，个别专机甚至一连停放多日。
检方说，除收受朱里好处，米齐对其他国家的好处也“来者不拒”，甚至不避嫌地在机场内收下葡萄酒等礼品。
检方没有公开还有哪些国家为获专机过夜停放权而向米齐行贿。卡塔尔常驻联合国代表团方面没有回应米齐受起诉一事。
纽约州和新泽西州港务局监察长迈克尔·内斯托尔说，米齐被起诉是为港务局所有员工敲响警钟，这一机构不会容忍违背公众信任的行为，也不会容忍任何腐败举动。
纽约州和新泽西州港务局是跨州管理机构，主管两州桥梁、隧道、港口、机场等设施的建造、运营和维护。纽约市世界贸易中心产权也归这一机构所有。
港务局方面说，内部道德守则禁止员工收受由业务往来者或潜在业务往来者提供的报酬、礼品、宴请等。
设“度假航线”
最近几年，纽约州和新泽西州港务局频现“蛀虫”。
萨姆森2011年至2014年任港务局主席，去年获判10万美元罚款、一年家中监禁和3600小时的社区服务，原因是他迫使美国联合航空公司重新开设一条从新泽西州纽瓦克市直飞南卡罗来纳州州府哥伦比亚的亏本航线，以方便他往返于自家两套住宅之间。萨姆森在距离哥伦比亚大约一小时车程的小城艾肯拥有一座价值百万美元的别墅，用于周末度假。
检方调查结果显示，纽瓦克直飞哥伦比亚的航线原先由大陆航空公司运营，当时还未任港务局主席的萨姆森经常在周末乘这条航线度假。大陆航空后来被美联航收购，美联航2009年取消这条航线，导致萨姆森转飞其他航线，随即对“绕远”心生不满。
萨姆森2011年上任港务局主席后不久便向美联航时任高管施压，要求重开纽瓦克至哥伦比亚的航线。对方给出否定答案后，他不惜利用职权，让港务局不予受理美联航所提在纽瓦克机场增设维修机库的申请。
检察官维卡斯·肯纳说，萨姆森上任之初“并没有为了民众利益要求航空公司加开航线，也不是出于业务需要，而是为一己私利”。
待与美联航方面私下达成“交易”后，港务局批准了维修机库的增设方案，所谓的“周末航线”随后得以恢复。
纽瓦克至哥伦比亚航线重新开通后，每周只有一趟航班往返，每周四从纽瓦克出发，周一返回，而且客流量有限，时常坐不满。据新泽西州《纪录报》报道，执飞这一航线的客机有50个座位，通常只坐满一半，美联航可以说是亏本运营这条航线。
航线开通和取消的时间颇值得玩味。据《华盛顿邮报》报道，美联航时任总裁兼首席执行官杰夫·斯米塞克与萨姆森一次共进晚餐后不久，航线开通；萨姆森2014年辞去港务局主席职务后没几天，航线取消。
美联航内部调查显示，为运营“周末航线”，这家航空运营商亏损94.5万美元。2015年9月，斯米塞克以及美联航分管通信和政府事务的执行副总裁内妮·福克斯霍尔、分管政府事务的高级副总裁马克·安德森辞去各自职务。
去年3月，萨姆森当庭认罪并公开道歉。
出任港务局主席前，萨姆森曾任新泽西州司法部长。法官何塞·利纳雷斯在宣布量刑结果时说，萨姆森属于“知法犯法”。但出于对嫌疑人健康状况的考虑，判他家中监禁和社区服务。案件审理时，萨姆森已身患癌症。
给州长送厚礼？
值得注意的是，萨姆森是新泽西州前州长克里斯·克里斯蒂的“铁杆盟友”，而这起“周末度假航线”腐败案，正是由两人先前所涉一桩政治丑闻牵出。
美国媒体2014年初曝光，共和党人克里斯蒂2013年谋求连任州长时，他的几名幕僚利用职权关闭一座重要桥梁的部分车道，致使新泽西州利堡市交通拥堵多日，以此对当时不支持克里斯蒂连任的民主党籍利堡市长马克·索科利希实施政治报复。
受这出政治闹剧牵连的乔治·华盛顿大桥联通纽约州与新泽西州，属于重要交通枢纽，每年通车量大约1亿辆次。2013年9月，3条车道中的2条关闭，致使连续4天交通拥堵，其间一名九旬患者因救护车未能及时送医去世。
联邦检察官随后在调查“堵桥门”时发现，这几名幕僚中，包括时任港务局主席萨姆森和其他几名港务局高官。“堵桥门”曝光后，萨姆森辞职，但没有被起诉任何罪名。
克里斯蒂否认知情“堵桥门”，但承诺为丑闻负全责。只是，“堵桥门”为他作为州长的业绩蒙上阴影。
2016年，克里斯蒂参加共和党总统候选人提名角逐，随即被曝贿选丑闻。港务局前官员戴维·怀尔德斯坦当年在法庭作证，指认克里斯蒂及其下属把港务局当作“大礼包”，向民主党籍地方官员提供好处，换取对方支持。
怀尔德斯坦说，“9·11”恐怖袭击10周年纪念仪式后，克里斯蒂把仪式上使用的100面旗帜运到州长办公室，以便能作为“好处”发给地方官员，为克里斯蒂捞取政治支持。甚至从世贸大厦废墟中挖出的钢结构残骸也被州长当成礼物送出。“这种做法已经形成‘制度’。港务局所有资源的使用必须获得州长办公室批准。”
克里斯蒂的州长任期今年早些时候结束。
争议官员终请辞
在美国联邦政府层面，也有不少官员深陷腐败丑闻。
去年下半年，多名部长级官员因公款包机出行受调查。舆论界尤为关注总统特朗普政府官员的利益冲突嫌疑：去年9月，时任卫生和公共服务部长汤姆·普赖斯因被曝公款乘坐商务包机出差二十多次而颜面扫地，最终辞去职务；去年10月，内政部长瑞安·津克被曝涉嫌协助“老乡”拿下商业合同大单；今年1月底，疾病控制和预防中心主任布伦达·菲茨杰拉德辞职，媒体披露她任职期间购买烟草、制药企业股票，有利益冲突之嫌；3月底，特朗普解除戴维·舒利金的退伍军人事务部长职务，这一部门的内部监察机构指认他行为失当、滥用部门资源。
环境保护局局长斯科特·普鲁伊特7月5日在批评声中辞职。作为气候变化怀疑论者，普鲁伊特颇受特朗普赏识。但这名在保守派眼中“比较给力”的内阁成员自上任以来争议连连，被指违规使用公款、利用职权为亲属牟利，受到联邦政府和国会10多项调查。
普鲁伊特丢官风险始于今年3月底。美国广播公司披露，他去年以每晚50美元的超低价格在首都华盛顿租公寓，房东之一是能源企业资深说客史蒂文·哈特的妻子。
哈特创办一家公共关系公司，专门给大型能源企业充当说客，向国会和政府游说，客户包括俄克拉荷马能源和电力公司、埃克森美孚公司、钱尼尔能源公司。这些企业是环保局监管对象。
媒体有关普鲁伊特的“猛料”接踵而至：经常乘坐头等舱出行；花费4.3万美元公款建防窃听电话亭；设立由20人组成的“豪华”警卫组，要求24小时保护，开支超过300万美元；让下属找关系为妻子谋一份薪酬丰厚的工作；命环保局人员跑腿，比如取干洗衣物、想办法买下他在特朗普酒店睡过的一个床垫……
“尽管任期短，普鲁伊特是环保局历史上最糟糕的局长。”美国生物多样化中心执行董事基兰·萨克林说。（本报特约记者 李慕然）