【大走访手记】沈海城：向“痕迹管理”中的形式主义官僚主义说不

近几年不少地方管理考核工作中要求全程记实留痕，这种做法，的确为管理考核工作提供了不少便利，让管理考核者能在较短的时间内掌握较多的工作信息，让那些抽象化、笼统化的考核指标有具象化、可量化的资料佐证。但任何事总有度，若过度强调留痕，往往事与愿违。现实中，留痕管理变味走样，形式主义倾向严重。有的为了留痕而留痕，甚至为了面子、为了过关编造痕迹；有的既要上报电子档，还要上报纸质档；台账资料一沓沓一摞摞主要用于应付检查，检查过程中有的一翻了之，甚至翻也不翻，检查之后就成一堆废纸。

留痕管理中体现出的形式主义本质上是官僚主义在管理考核工作中的反映。处处留痕目的指向体现的是对上负责，上面干部工作方便了，但基层负担加重了。在这种考核方式的规制下，基层干部为了应付检查、证明自己，就不得不在留痕上花费很多精力，这无疑减少了为民办实事的时间，其实老百姓才不管你有没有工作留痕，老百姓关心的是你实实在在地为他们干了哪些事。

在走访过程中不少基层干部对这些不切实际、无关紧要甚至是毫无意义的留痕颇有怨言、反响强烈，认为做各种台账资料费时耗财劳神，但又无可奈何，不得已而为之。基层的呼声就是我们整顿的重点、群众的意愿就是我们努力的方向，我们必须旗帜鲜明地对这种形式主义的留痕、官僚主义作派说“不”。

中纪委办公厅刚刚印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，我们各级党政组织和领导干部应该深刻认识形式主义官僚主义的严重危害，时刻保持对形式主义官僚主义的高度警觉，布置任务推进工作发号施令一定要本着实事求是原则，坚持一切从实际出发，遵循事物发展规律、尊重群众意愿、顾及客观条件、考虑基层负担、敬畏公众评价。要树立正确的政绩观，经常以系统思维、科学思维检视一项事情可能带来的连锁反应，不能不顾实际情况，一味地向下布置任务压担子，从思想上行动上坚决防止主观臆断、盲目决策、劳民伤财等形式主义官僚主义。特别是在管理考核上，要防止平时不督查不跟踪不掌握情况，而是过分依赖痕迹管理到了年终才大呼隆地下去检查。