【大走访手记】陈锡钢：是什么让群众不满意？

“村干部平时从来不上群众门，村里发放的补贴我们也不知情，村务公开想公开就公开。”近日，随市委常委、市纪委书记、市监委主任王小红在建湖县九龙口镇五谷村走访第一户人家时，就听到这样的反映，着实让我这个纪委监委法规研究条线的同志感到意外。

走访组接着问围过来的群众，“村支书平时办事公道不公道，说话有没有威信，群众对他是否认同？”

有村民激动地说，“谈什么公道，那谁谁谁家条件那么好，还享受着低保，这怎么能公道呢………”

也有群众冷漠地说，“他当他的村干部，我做我的老百姓，没什么好说的。”

村民的激烈反映和漠不关心，形成了两个极端，但都让走访小组的同志陷入了深思。应该说，随着经济社会的发展，群众温饱问题已没有任何问题，而且生活条件在越来越好，为什么他们却对自己村的党组织不拥护、对村党组织书记不认可、对村集体的事项不关心呢？

为了印证村民的反映，走访组来到五谷村党群服务中心，找到了村支部书记，听听村干部对相关问题的看法。

还没等走访组坐稳，一位村民情绪激动地走了进来，指责村支书当官不办事，自己乳腺癌动了手术，村干部不管不问，大病补助没有发放。

村支书解释道，不是他们讲的那一套，每次收取费用和秸秆禁烧时，村干部都是到群众家去的，涉及农户的补贴、慰问金什么的都按时发放到群众的一折通上面了，老百姓不满意我也没有办法，反正该给老百姓的钱一分也没少。

那么群众的获得感、幸福感为什么没有明显提升呢？这个时候，王书记的讲话，给五谷村村干部和我们走访组同志上了深刻的一课。王书记说，群众对美好生活的向往，不仅要体现在物质上，还要体现在精神上，群众心气顺了，自然也就没有怨言了。村支书是村“两委”班子的主心骨，是党在基层的“形象代言人”，位子不高责任很大。群众对党的信任、对党的印象，绝大多数来自于对村干部的信任和印象。村干部只有心里装着老百姓，老百姓才会真心拥护你、支持你，平时不仅要走到群众的家里，更要走进群众的心里。

实践反复证明，村支书能力强、威望高，村“两委”班子就有号召力、凝聚力、战斗力。村支书办事公道、为民务实，其他干部作风自然扎实，人民群众自然心平气顺，社会矛盾纠纷自然也就会减少。群众不少怨言、不少反映，还是村干部作风不严不实、不人性化导致的。村干部的作风，群众看得最清楚、感受最深切。

在市纪委监委领导班子的示范带动下，各县（市、区）党委、人大、政府、政协、纪委监委班子和市县两级“正风肃纪镇村行”专项行动的职能部门，都自觉行动起来，结合自身实际，全面开展大走访活动，年底前将走遍全市149个镇（街道、中心社区）2234个村（居），真心实意倾听群众呼声，体察民情民意，推动基层党组织更好地发挥战斗堡垒作用，进一步增强号召力、凝聚力、战斗力，让群众真真切切地从全面从严治党中感受到获得感和幸福感。

通过这次参与纪检监察干部“大走访”活动，让我对为民、初心有了更深的感悟：作为纪委监委机关参谋服务部门的同志，必须牢固树立朴实真挚的为民情怀，调查研究、服务决策都要时刻从基层群众所思所盼出发，多提顺民心、合民意的建议；督促检查、推动落实都要注重从基层实际出发，多做打基础、利长远的工作。“大走访”访的民情民意，催生的是各层各级党员干部作风的“大转变”、提升的是涉及民生问题监督的“大实效”。

（市纪委监委法规研究室主任   陈锡钢）