全面推进派驻监督信息化管理 构建动态全面的嵌入式监督体系

    去年派驻机构改革以来，为解决派驻监督人手少、任务重的矛盾，提高监督效率和效果，进一步督促驻在部门压实主体责任。经过调研，市纪委、监委第十三派驻纪检监察组提出建立一个网上监督系统，全面推行派驻监督信息化管理。在驻在部门大力支持下，系统网页版和手机版于今年6月试行，目前已经正式使用。

    该系统主要分履责台账、监督事项、治本措施和廉政教育四个模块。

    履责台账是履行主体责任的纪实，实现履责全程留痕、追溯问责有据。由驻在部门107位班子成员、处室和直属单位主要负责同志实行“一人一档”，对本人所做的党风廉政建设工作“一事一记”，可上传电子文件、图片、扫描件等附件，部门领导和派驻纪检监察组可以对台点评。派驻纪检监察组建立了履责情况分析评价制度，按“优秀”、“良好”、“一般”三档进行评价，评为一般格次的，不得评为先进个人和先进处室，实行一票否决。

    监督事项模块分为提请监督、派驻监督和内部监督三个栏目，构成多层次、全方位的监督体系。提请监督栏目中，由驻在部门处室或直属单位申报重要事项，经分管领导同意后，在系统里报给纪检监察组，纪检监察组提出监督意见，并对监督意见的落实情况跟踪督查，相关处室向纪检监察组反馈监督意见的办理情况。派驻监督栏目中，纪检监察组对监督检查中发现的问题，向驻在部门或部门有关处室提出监督意见，并督促整改。内部监督栏目中，部门领导可对处室和直属单位提出监督意见并跟踪督查，驻在部门处室和直属单位负责人也可记录对本处室（单位）监督检查的情况，分管领导可进行督查和点评。

    治本措施模块分为廉政风险和制度建设两个栏目。廉政风险栏目反映驻在部门各处室和直属单位开展廉政风险防范工作，包括驻在部门各处室和直属单位的全部权力事项、每个权力事项排查的廉政风险点和针对廉政风险点制定的该权力事项的操作规范。制度建设栏目反映驻在部门各处室和直属单位制定的业务办理、内部事务、作风建设、监督检查、廉政教育等方面加强党风廉政建设的制度情况。

    廉政教育栏目由各驻在部门维护建设，作为党风廉政教育阵地，对本单位所有工作人员公开，并进行互动。

    此外，派驻纪检监察组还建设了应知应会、工作动态、信息快递、互动交流等辅助模块，并设计了系统统计分析功能，便于各类数据的总结分析。

    党风廉政建设监督系统运行以来，在驻在部门的大力支持下，第十三派驻纪检监察组充分发挥该系统作为管理、监督、指导平台的作用，目前在网上建立履责台账679条，对80个重点事项进行了监督，排查了370项权力事项的风险点，并制定完善了相应的操作规范和制度。通过该系统的使用，实行动态全面的嵌入式监督，压实监督责任和主体责任，把派驻监督工作和驻在部门党风廉政建设工作做细做实，更加规范和务实。