江苏省盐城技师学院党委关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2018年8月30日至2018年9月29日，市委第四联动巡察组对江苏省盐城技师学院党委开展了巡察，并于11月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。
一、高度重视，以严肃端正的态度对待整改
校党委坚决把巡察整改工作作为严肃的重大政治任务，提高政治站位，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻落实巡视整改要求。在整改过程中，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。以严肃端正的政治态度对待整改，以雷厉风行的工作作风落实整改，以全面从严的扎实举措巩固整改，以高质量发展成效检验整改，不折不扣抓好整改落实，努力营造风清气正的育人环境。
（一）提高站位，加强组织领导。11月12日巡察情况反馈后，学校立即召开党委会，认真学习反馈意见，成立整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、校长任副组长，其他校党委班子成员和各处室、二级学院主要负责人为成员，全面负责巡察反馈问题的整改工作。领导小组下设办公室，由学校纪委书记兼任办公室主任，组织宣传处、办公室、监察室、财务处相关人员为成员，负责本次整改工作的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作。校党委多次召开党委（扩大）会议、职能部门主要负责人会议和专题会议进行部署推进，把巡察整改落实作为锤炼党性、改进作风、检验工作、推动改革的重要契机，对标找差，狠抓落实，建立巡察问题整改销号制度，确保高标准、高质量完成整改任务。
（二）聚焦问题，压实工作责任。根据市委巡察反馈意见，在深入分析原因、查找症结的基础上，学校党委多次召开专题会议全面梳理、分类研究，制定出台了《中共江苏省盐城技师学院委员会落实市委第四联动巡察组巡察反馈意见整改方案》及《整改清单》。校党委班子成员按照“一岗双责”要求，抓好职责分工范围内的整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，将巡察组反馈的7个方面、20类问题，细化分解为69个具体问题，逐一明确了责任领导、责任处室、整改措施和时间节点，一级抓一级，层层抓落实，针对薄弱环节集中研究解决，逐条对账销号。
（三）建章立制，系统推进整改。实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制,组成了一个由分管领导、牵头部门、配合部门具体完成整改任务的团队。学校巡察整改工作办公室坚持每两周一次工作例会，对各责任部门整改工作落实情况进行核查，并及时向校党委汇报整改工作落实情况。坚持即知即改、立行立改、边整边改，全面、深入、系统推进巡察整改工作。校党委坚持把建立健全规章制度摆在重要位置，研究制定或修订了基层党组织党建工作考核办法、党委理论中心组学习等制度规定，自觉把巡察整改与学校改革发展和全面落实从严治党主体责任相结合，做到两手抓、两不误、两促进，将整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为深化学校党风廉政建设的重要保证。
（四）强化督查，坚持跟踪问效。通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式，坚持对市委巡察反馈问题整改工作开展日常督查和集中督查，并与党风廉政建设工作、党建检查工作相结合。学校党委多次组织班子成员、整改领导小组办公室分析研究整改推进情况，对整改工作的时序进度、质量成效进行全程监督，跟踪问效，发现问题，及时处理，定期对账盘点，限时整改销号，坚决做到问题原因未查清不销号、整改不到位不彻底不销号、党员群众不满意不销号，确保件件有答复、条条有回音。每季度都召开党风廉政建设专题研讨会、党建工作推进会，分析研究党风廉政等党建工作情况，查找存在问题，制定整改措施，确保各项整改工作取得长远实效。
二、狠抓落实，以雷厉风行的作风推进整改
根据巡察反馈意见，校党委始终坚持问题导向，严字当头，按照“逐一过堂、对账销号”的要求，做到思想上聚神、工作上聚焦、措施上聚力，确保巡察反馈问题切实整改到位。截止目前，整改任务的69个问题均已安排具体落实，有64个问题已经整改到位，有5个问题正在有序推进整改。
（一）在党的政治建设方面
1．关于政治站位方面，巡察反馈指出：理论联系实际不够，对新形势新要求研究不深不透，对服务地方经济发展的高技能人才需求研判不够；对“双创”目标和新校区建设，落实行动较少。
整改情况：一是成立学校党建工作研究会，加强理论学习，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚持把加强理论学习中心组学习作为党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，建设高素质干部队伍的重要途径。紧紧围绕盐城市地方产业发展，开发新专业、改造老专业，为服务地方经济发展培养更多的高素质技能人才。二是重新认识新时期我校的发展现状和进程。重新审视“双创”目标，对标找差制订一套切实可行的近三年行动计划（正在调研制定过程中），将细化条目、列出时间表、拿出具体措施，明确责任人，倒排时间、挂图作战，务求实效。三是集中精力争取早日得到市委、市政府关于新校区建设的明确意见，进一步加强学校内涵建设，建立健全五大评估体系，调动全体教职工积极性，释放广大学生生机与活力，为创建全国一流特色鲜明的高等职业院校而努力，为盐城地方经济发展提供高技能人才支撑。
2．关于班子正气方面，巡察反馈指出：党委班子成员政治敏感性不够强，自我要求不够严格，是非观念不够清晰，维护党委团结意识不够；食堂和超市招标不规范，班子成员存在违规报销、亲属承接学校文印业务。
整改情况：一是加强学习教育。组织班子成员系统深入学习了党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，并组织召开专题民主生活会，严肃地开展了自我批评和相互批评，深刻剖析了问题根源。二是加强沟通协调。严格落实党委会议、校长办公会两个议事规则，进一步明确了领导班子议事协调沟通机制，落实好谈话制度，加强班子成员之间的交流沟通，统一思想，加强合作，切实增强班子合力。三是坚持民主集中制，调整基层党（总）支部班子和完善各项工作制度，严格执行党内政治生活纪律、党员民主生活制度和党风廉政建设责任制。四是进一步规范招标办事程序，落实责任主体，招标办负责审查招标办事流程，纪检监察室对整个招标流程实施全程监督。规范食堂和超市招投标行为，明确招标文件签发责任人，已完善食堂合同文件相关手续。五是严格落实党员领导干部廉洁从政规定。完善学校财务管理制度，加强对差旅费支出的审核，并严格执行差旅费报销相关规定，与市巡察办对接，发现一起，查处一起。加强内部财务审计，发现问题，及时处理。六是严格执行政府定点印刷，严格执行党委班子成员及亲属回避制度。进一步完善学校招投标管理制度，学校每年招标对外文印服务2-3家单位，满足学校正常需要。
3．关于宗旨意识方面，巡察反馈指出：对师生反响强烈、反映较多的问题重视不够、久拖不决；对技能大赛投入的教学资源过多，技能培养投入不足；运动场地、宿舍浴室等基本生活设施条件差；对食堂、超市等外包服务项目监管不力；毕业生跟踪服务机制不完善；对编外人员的历史遗留问题研究重视不够。
整改情况：一是集中梳理教职工对学校发展的各方面意见，据具体情况及时作出回复。能够解决的迅速作出回应，立即解决；一时不能解决的，正面进行了解释，留待时机成熟研究解决。畅通师生民意反映渠道，工会定期收集群众呼声。建立校领导“接待日”制度，直接落实具体责任部门限时办结，提高解决问题工作效率。二是积极争取部、省、市高技能人才建设项目，提高教学资金投入总量，切实解决资金不足。通过产教融合、校企合作形式，共建产业学院、共享实训工厂，提高学生对企业文化的认同，适应现代企业科技发展进步，掌握必备技能操作要领，解决技能培养投入不足的矛盾，逐年计划增添学生实训器材。统筹技能大赛和学生技能培养资金分配。把技能大赛比赛技术标准转化为学生课堂标准。把选手的培养路径转化为教师教学过程，实现“普惠制”。三是全面巡查、及时检修整个校园运动场地和体育器材。目前塑胶篮球场场地的翻新维修工程因投标单位不足三家流标后，根据国家塑胶场建设安全标准新要求追加预算10万元，上报市财政局由市招标办进行招标，等市“两会”后气候允许情况进场施工；健身场体育器材的维修报告已获批，即将维修到位。四是学校新校区建设已列入政府实施重点项目，学生宿舍、浴室等基本生活设施的改善有可能得到全面改善，目前只能采取必要措施满足学生正常需要：学生宿舍增加必要的生活设施，学生浴室延长开放时间，建立正常维修巡查机制，即报即修，确保损坏及时维修到位。五是修订完善食堂、超市管理考核办法。对外包服务项目从严监管，敦促管理人员严守规章、认真督查。建立后勤工作日巡查制度，处长科长全部参加值班，每天对后勤工作进行全方位检查监督。实施明码标价接受监督，食堂所售饭菜价格，按后勤处制定的价格指导表执行，超市所售商品价格，货比三家，要求不得高于市内大型超市的价格，接受全校师生监督举报。对照招标文件和合同规定，严格实施惩戒制度。教工食堂招标工作因举报宣布流标。六是修订完善毕业生跟踪服务实施方案。制定学生顶岗实习相关制度，使毕业生跟踪服务工作有章可循，明确各级部门的职责、规范跟踪和反馈的流程等，并且将该项工作纳入到就业工作考核体系中去，制定详细的奖惩办法。运用科学的信息化手段，建立毕业生信息数据库系统，对毕业生进行动态跟踪服务，建立一个学校与学生双向互动、积极高效的沟通平台，数据在各部门、相关学院、相关专业之间要实现共享和统一更新。建立人员和经费长效保障机制。七是学校党委会已研究解决学校历史上存在的诸多用工不规范问题。严格执行国家用工相关法规，研究政策制定编制外人员用工具体办法，签订相关用工协议。对编外用工历史遗留问题，根据各人具体情况，制定“一人一策”，共同协商解决。
（二）在党的思想建设方面
1．关于落实党委中心组学习制度方面，巡察反馈指出：学习计划安排与学习活动“两张皮”，存在以传达代学习、会议代学习的情况，未能发挥党委中心组学习的示范带动作用。
整改情况：一是学校党委召开专题会议研究党建工作。认真学习贯彻市委《关于贯彻落实中央纪委和省委工作部署集中政治形式主义、官僚主义的是实施方案》的通知精神，严格按照步骤方法进行，进一步深刻理解形式主义、官僚主义的表现和危害，认真反思，推进党建各项责任落实到位，明确党建工作责任，建立健全党员领导干部“一岗双责”。强化监督检查，定期对支部党建工作进行检查，对搞形式、走过场、组织不力、问题较多的严肃问责。二是坚持前沿化学习理念，发挥示范引领作用。党委中心组坚持带头学习、带头宣传、带头调研，紧跟中央学、紧跟先进学、紧跟形势学，中心组成员分赴基层总支开展宣讲活动。严格坚持“学习活动日”制度，实行单周三下午教职工政治学习，双周三下午党员活动日制度，严格做到计划落实、措施落实、责任落实、效果落实。三是坚持课题化学习路径，增强学用转化实效。党委从活动组织、学习形式、学习内容等多方面入手，建立课题化学习路径。党委理论学习中心组每月一个专题学习研讨，中心组成员深入基层开展调查研究，着力解决热点难点问题。四是坚持立体化学习平台，构建常态学习体系。充分利用“两微一端”新媒体平台，整合学习载体。在集中学习研讨、推荐阅读书目基础上，通过党群微信公众号等渠道推送学习资料、最新资讯，提供菜单式学习服务；坚持以上率下、上下联动，构建“领导干部讲政策、专家学者讲理论、老师学生讲故事”的三级宣讲体系。突出政治性、实践性、规范性，充分发挥党委中心组学习的示范引领作用。五是严格按照市委宣传部“巡听”制度要求，做好每个月一次的党委理论学习中心组集中学习活动。
2．关于思想解放方面，巡察反馈指出：对推进学校可持续发展缺乏担当和开拓精神；面对发展中遇到的问题，开动脑筋不够，向上对外积极争取不够。
整改情况：一是自觉对标找差，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深刻总结成功经验，不断汲取教训和不足，充分认识到慢进也是落后，不作为就是微腐败的道理。本着对事业、对职工负责，勇挑重担，担当作为，率先垂范，为人师表。二是搭建优质平台，为地方经济发展提供高技能人才支撑，让广大教师建功立业有舞台，让学生学习生活有舒适环境，与同行竞争有底气有实力。具体分3个层次：争取市委、市政府2019年上半年批准我校与高新区共建新校区项目；推动市级层面职业教育资源整合；争取政府资金支持和原物校校区资源商业收储出让进行旧宿舍改造，增加南校区实训场所和改善院本部学生简易宿舍为有水卫有空调的学生公寓。
3．关于意识形态工作方面，巡察反馈指出：校内媒体登载党建工作和意识形态方面内容较少，氛围不浓；对学生的心理状态、思想动态把握不够，缺乏专题调查研究；“三严三实”等专题教育活动开展不扎实、台账不健全。
整改情况：一是健全组织机构，完善新媒体运行管理机制。成立了意识形态工作领导小组、信息化建设管理与安全工作领导小组、抵御和防范校园传教渗透工作领导小组等机构。二是加强新媒体传播正能量内容建设。紧扣新形势下党建工作的主题和特征，结合师生的思想、生活实际，及时研发、推送各类信息。三是结合学校高质量发展实际，制定专题教育活动计划，采取专题讲座、辅导报告、座谈交流、学习考察等多种形式，每月集中安排学习不少于2次，每季度集中检查一次党员学习笔记、支部学习活动台账。四是建立学生心理健康辅导中心。添置心理咨询、辅导设施设备，培养、引进专兼职心理健康教师。长期、稳定地为学生做好心理健康教育和辅导。深入开展学生思想动态专题调研，结合生源新常态，探究规律，采取针对性的、富有实效的教育措施。五是在新生入学教育中就加入学校发展状况、学校精神、专业和专业发展前景的介绍等内容，增强学生对学校、所选专业的认同感。不断引入工匠精神教育，帮助学生树立技能成才的人生目标。编制优秀毕业生汇编、邀请优秀毕业生返校现身说法、组织技能竞赛和社团活动，用身边人身边事教育感染学生，坚定技能成就梦想的理想信念。六是明确目标要求，推进“三严三实”等学习教育常态化制度化。坚持融入日常、抓在经常。党委强化主体责任，以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”“三严三实”作为党员教育的基本内容，长期坚持；注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，进一步立规执纪，推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化、长效化，及时收集、完善活动档案资料。
（三）在党的组织建设方面
1．关于执行党委领导下的校长负责制方面，巡察反馈指出：党政分工不明确，职责不清晰，党政之间缺乏沟通，没有形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行的良好工作机制。
整改情况：一是坚持党的全面领导和核心地位，保证校长依法行使职权。二是建立健全党委集体领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制。三是明确党政分工边界，形成党委统一领导，党政分工合作、协调运行良好的工作机制。党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大事项，领导班子成员按照分工履行职责。
2．关于党委会会议质量方面，巡察反馈指出：执行党委会议事规则不到位，贯彻落实民主集中制不力；会议议题的确定严肃性不够，会议研究事项过细，偶有议而不决；领导班子专题民主生活会质量不高；2016年和2017年部分专题民主生活会个人对照检查材料缺失，2018年解放思想大讨论专题民主生活会未召开。
整改情况：一是严格执行议事规则，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，保证决策的民主性、科学性。建立定期沟通制度，及时交流工作情况。严格执行会前商通规定，重要议题沟通意见不一致的暂缓上会讨论，取得共识后再提交会议讨论，确保会议质量。二是严格执行民主生活会制度。领导干部要坚持过好“双重组织生活”，特别要以普通党员身份参加基层党组织的民主生活会，党员领导干部参加组织生活会前要充分调研，广泛征求各部门、师生对学校工作、具体分管工作的意见或建议，认真准备会议材料。班子成员会前谈心谈话要充分，征求意见。会上要坦诚相见，查摆问题要深刻，批评与自我批评“辣味”十足，真正达到“红脸出汗排毒”的效果。三是2018年解放思想大讨论专题民主生活会已召开。查摆对照，立行立改。认真学习习总书记系列讲话精神，严格执行《中共江苏省委组织部关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》的要求，从内到外，由表及里，深入查摆自己在遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定及省市委相关规定和“四风”等方面存在的突出问题，深入开展解放思想大讨论活动，并形成台账资料。四是2016年和2017年部分专题民主生活会个人对照检查材料收集整理归档。五是对党委行文编号严格实行审核把关制度，并登记入簿；提高学校党政部门制文办文水平；提高档案管理人员素质，加强文件档案管理。
3．关于基层党建工作方面，巡察反馈指出：基层党组织未能按时换届，没有配备党建专职人员，“重业务、轻党建”问题较为突出，“三会一课”制度执行不到位；党员管理不到位，党务工作者对党务知识、党务工作不熟悉；党建基础知识应知应会测试合格率较低。
整改情况：一是迅速组织各党总支按期换届工作，按规定配优配强党建专职人员。强化党建工作，坚持党建业务两手抓，切实做到两手硬，两提升。二是严格按制度要求开好党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课。党委成员分到各个总支督查“三会一课“工作开展情况，每个党小组都单独建立“三会一课“记录本，如实记载活动记录，组织宣传处不定期检查党员”三会一课“记录本。三是按时转接部分毕业生党员的组织关系，明确专人管理，定期检查，制定责任追究制度，明确各党总支及相关党支部工作职责。四是加强基础党务知识培训。下发党务工作手册资料，结合现场培训和微视频培训，拓宽学习渠道，搭建共学平台，每季度集中组织基层党务工作者交流一次，共同提升党务工作者的业务水平。五是每季度对应知应会的党建知识进行重点归类，便于广大党员学习领会，通过开展习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛等形式，建树典型，以考促学，激励广大党员做到学思践悟、知行合一；构建符合新时代要求的党建工作新格局，加强制度建设，形成完善党委、党建工作领导小组、基层党总支、党支部各司其职、积极参与、多向互动的党建工作新格局；完善考核评价体系，健全激励机制，畅通党务干部的成长渠道，树立党务工作大有可为、党务干部能有作为的导向，调动党务干部干事创业的热情。
4．关于干部人才选拔培养工作方面，巡察反馈指出：干部队伍梯队结构不合理，后备干部队伍建设亟待加强；财务等热点岗位主要负责人曾多年未交流，对干部选拔审核存在把关不严的情况；人才培养考核机制不健全，人才流失严重；对职称评定研究不深，向上级争取及对教职工解释不够。
整改情况：一是完善各部门的内设科室设置和岗位设置。根据工作责任轻重、所需能力要求、工作难易程度，科学合理地进行职位配置。同时对各部门的工作职责、工作流程及办结时限实行政务公开，接受群众监督。二是进一步理顺人员配备。通过公开竞聘、民主推荐、内部交流等方式，将各年龄段合适的人配备到相应的空岗上，保证工作的稳定性和连续性。三是完善选拔使用机制。改进干部考察工作，提高识人用人水平，有意识地培养后备干部，进一步完善民主推荐、民主测评和考察报告制度，拓宽考察面，从定期向平时延伸，把考察与考核相结合，更加全面、准确地选拔年轻干部。四是做好整体规划，创新培养模式。对重要岗位、关键岗位、拟增设的岗位和现任干部即将到龄的岗位等，立足当前，着眼长远，提前谋划，重点培养。通过集中培训、研修考察、实践锻炼等多种形式，提升后备干部的政治素养、领导能力和管理水平等，使其逐步具备未来工作岗位所需的素质能力。五是做好集中培训，加强优秀后备干部锻炼。针对不同类别、不同层次后备干部的需求特点，有计划、有重点地分期分批开展集中培训。不断创新培训内容和形式，科学规划培训周期，综合运用多种培训手段，切实增强培训的针对性和实效性。对优秀后备干部以短期形式（半年或1年）挂职的形式承担特定管理岗位工作，使其在实践锻炼中增长才干、塑造品格、磨练意志、强化担当。六是2017年底已对财务等热点岗位主要负责人进行轮岗交流，并实行关键、热点岗位中层干部轮岗交流机制，加强干部多岗位历练。严格执行《中组部关于讨论决定干部任免事项守则》和《干部选拔任用条例规定》，对干部选拔坚持“四凡四必”制度。七是以深化人事分配制度改革为重点，全面落实“人才强校”战略，紧紧抓住人才的培养和使用环节，完善制度，规范管理。认真落实学校已出台的关于科研、教育、教学、技能大赛相关成果奖励文件以及《教师职称评定与聘任积分考核试行办法》《教师系列专业技术岗位任务书》；学校出台了《关于鼓励教职员工学历学位提升的暂行办法》《教职工奖励管理办法》等9项规章制度，并按制度抓好落实；八是学校积极争创高职院校，为高层次人才搭建更高的发展平台。通过培养与管理并举，营造高层次人才“招得进、留得住、用得好”的良好氛围，努力建设一支适应学校发展需要的高水平师资队伍。九是根据事业单位岗位管理规定，无岗位数不得评聘。根据学校发展的现状，校领导带领职能部门向主管部门积极争取政策，修改我校岗位设置方案，增加相应岗位数，解决燃眉之急；学习兄弟学校的做法，经主管部门批准，为调动高层次人才的积极性，对关键性岗位，实行校内聘用，享受部分待遇，待有岗位数后根据考核结果择优按政策办理；加强职称评定政策宣传，赢得教职工理解。
（四）在党的作风建设方面
1．关于执行中央八项规定精神方面，巡察反馈指出：公务接待次数较多、审批表不规范；存在超标准购置车辆的问题；存在以部门和个人名义购买花卉用于教职工婚丧喜庆的情况。
整改情况：一是认真学习贯彻落实党中央八项规定精神实施细则等规章制度，明确细化公务接待标准，审批程序、财务报销等，严格执行公函制、清单制，无公函不予接待。二是对发生的公务接待进行回头看，发现问题完善手续及时整改到位。三是2018年7月盐城市事业单位公车管理改革已对超标准购置车辆进行了拍卖，资金入库。四是根据市纪委规定，严禁以个人名义公款报支花卉费用，2018年以来已经严格执行规定，一律以工会名义献花慰问，拒绝任何个人名义献花的报销。
2．关于形式主义官僚主义仍然存在方面，巡察反馈指出：学院管理行政化，会议繁多，行政管理手续繁琐；领导班子成员深入教学一线比较少，班子成员之间协调不够，处室之间沟通不畅。
整改情况：一是严格会议审批，严控会议规模，提高会议质量，减少会议数量，多到基层调研，真抓实干，解决问题。严格执行会议文件精神，加强督查督办考核力度，提高执行力。二是严格执行学校《教职工出勤管理制度》，实行学校内网请假手续。中层正职干部请假经分管领导和主要领导批准，中层副职干部请假手续经部门负责人和分管领导批准同意即可。三是有教师资格职称的领导班子成员尽量到教学一线上课听课，联系二级学院的校领导每两周到基层走访，每季度召开一次座谈会。四是班子成员之间尤其是书记校长之间加强谈心谈话、思想交流，主动沟通配合协调。党委书记是班子成员协调沟通的第一责任人。五是加强处室工作交流联系，围绕中心工作服务大局，杜绝“中梗阻”现象，确保上下左右沟通顺畅，和谐自然。对人为制造事端影响团结的人和事，严肃处理，绝不姑息。
3．关于民主管理和科学管理制度不健全方面，巡察反馈指出：校务公开工作问题突出，多年未召开职代会、团代会、学代会；学校三风建设不到位，没有及时修订完善相关管理制度；师资配备不科学，二级学院师生比例不合理，工作忙闲不均，教师心理不平衡。
整改情况：一是将召开职代会、团代会、学代会列入党委重要议事日程，提请党委研究，及时到位。加强工会、团委部门干部人员配备。根据市总工会和团市委工作部署安排，拟于2019年上半年召开职代会、团代会、学代会，完成群团组织换届工作。二是加强学校精神和“三风”宣传力度，三风建设蔚然成风。通过改革教师工作质量考核办法，促进教风建设。加大统考、过程性考核、技能等级工考核力度，实现考教分离，促进学风建设。加强日检查、周通报、月考核，作为教职工学期及年度评优评先考核的依据。实施学校质量体系改版建设工作，建立全新质量管理建设标准，形成全面质量管理体系。三是全面调查学校师资力量，加强师资配备科学性、可行性。按照以生定师的原则，尽量提高二级学院师生比例合理性。明确各岗位工作职责，严格考核，解决工作忙闲不均问题。四是改革教师工作质量考核，以省教学规范平均课时来考核教师工作量，增加教师工作量考核权重，完善改革分配制度，充分调动教师教学工作积极性。
（五）在党的纪律建设方面
1．关于规矩意识方面，巡察反馈指出：存在财务审批“多支笔”现象，违反“一把手”四个不直接分管和财务审批“一支笔”的规定；存在超标准发放奖励性绩效工资，巧立名目违规发放津补贴；对审计和财政部门在检查中发现的问题整改不力。
整改情况：一是坚决做到“两个维护”。提高政治站位，加强党对学校工作的全面领导。执行中央和省市委对党的纪律规矩要求，坚决做到“一把手”四个不直接分管，贯彻落实财务“一支笔”审批规定，财务“一支笔”审核已到位。细化党委班子分工，各负其责，各司其职。二是严格执行上级部门关于严禁超额发放津补贴规定。违规发放的津补贴，按上级规定和学校研究制定办法已予以清退。三是开展专项督查。对审计和财政部门发现的普遍性、倾向性、苗头性问题，特别是涉及体制机制问题、历史遗留问题和其他疑难问题进行会商，研究解决措施，提出意见建议。推进审计公开，建立审计意见整改结果通报机制，整改情况作为评价领导干部履行经济责任、考察任用干部和考核部门年度工作的重要内容之一。
2．关于纪委履行监督责任方面，巡察反馈指出：纪检监督机制不健全，对学校“三重一大”事项监督不力，在信访调查、监督检查中动真碰硬不够，监督问责不严；2014年以来，纪委没有主动检查、发现任何问题线索；工学交替工作制度不严、监管不力，部分工学交替管理费未上缴学院账户，造成集体资金流失，存在廉政风险。
整改情况：一是明确决策方式，规范决策程序，完善决策保障，强化决策监督。严格执行《江苏省盐城技师学院贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，强化“事前充分调研论证、事中程序规范透明、事后广泛宣传解释”三个环节，增强决策的可行性、严肃性、公开性，从决策回避、公开查询、执行督查、考核评估、责任追究等5方面规范决策执行，保障决策的严肃性权威性，决策事项、决策依据、决策结果全部公开，纪检监察室主任列席校长办公会，重点对决策程序、权力运行、制度执行提出意见，进行监督。纪检监察敢于亮剑，勇于执纪，严肃问责，恰当运用“四种形态”，达到“教育一人，警醒一片”的效果。二是制定《江苏省盐城技师学院党风廉政建设纪委监督责任实施办法》，聚焦“监督、执纪、问责”主业，积极推进“三转”，学校纪委不再直接参与招标、采购、验收等具体事务，采取督查、检查、约谈、考核、函询等方式加强“再监督”。三是对十八大以来学校处理的有关信访案件进行一次回头看，找出问题根源。进一步加大信访案件查处力度，明确办案责任，严肃办案程序，提高办案质量，推进整改落实。坚持把纪律挺在前面，制定《江苏省盐城技师学院运用监督执纪第一种形态实施办法（试行）》，加大执纪问责力度，运用好监督执纪问责“四种形态”。四是打造过硬的纪检监察干部队伍。选优建强学校纪检干部队伍，配齐充实各总支（支部）纪检委员加强纪检监察干部教育培训，不断提升依法依纪履职能力和水平。五是明确纪委班子分工，实行划片区域责任管理，建立各党总支定期巡查制度。发现问题执纪问责。六是完善工学交替工作制度。加强与工学交替单位的沟通联系，确保工学交替学生安全顺利完成任务。工学交替管理费用一律上缴学校账户，明确考核，实行收支两条线。与工学交替单位签订合作协议，每期合作结束，确保资金入账。七是加强党风廉政教育，避免触碰廉政风险高压线。
3．关于执行财务制度方面，巡察反馈指出：财务预算编制不全面、预算执行不规范，经费使用缺乏计划性；未执行公务卡结算制度；车辆保险等未严格执行政府定点采购规定；存在部分报销原始凭证与报销内容不符等现象；培训和招生费用支出不规范；已拆除多年的房屋等资产在账目中未核销，固定资产账实不符。
整改情况：一是经费支出严格按2018年年初预算执行，每季度各部门预算执行情况进行通报预告，专项资金专款专用，无预算的支出，一般不得安排支出。2019年财政预算编制，采取自下而上、自上而上的办法，根据学校发展的需要和部门的实际情况进行预算编制。完善预算执行情况考核，提高计划性，确保有限资金使用效率。二是公务卡已办理完成。三是进一步贯彻落实政府采购政策，严格把控采购审批制度，从2018年起，全部按政府定点采购规定执行，落实专人严格审核把关。四是2018年完善了学校财务管理制度，按照标准报支各项费用，对不符合规定的票据和超标部分一律不予报销。对部分报销原始凭证与报销内容不符，使用手撕定额车船票、住宿票较多，存在对差旅费超标部分未予核减、报销附件不齐全等现象进行清理，整改完毕。五是进一步完善《江苏省盐城技师学院社会培训服务工作管理办法》和《江苏省盐城技师学院培训业务收支管理暂行办法》文件，从制度上进一步规范管理社会培训工作。六是2018年起，全面统一培训项目的各类审批表、台账目录，涵盖了培训项目的各个环节的管理责任和每一项支出的清单，保证培训项目在实施过程中没有漏洞。明确专人负责社会培训工作的财务管理，真正做到“一院一册、一班一账”，统收统支，实行收支两条线。专门召开了社会培训工作专题会议，对主要负责人进行轮岗，通报情况，明确责任，制定了社会培训工作考核管理办法，强调项目规范管理。加强党风廉政教育，避免触碰廉政风险高压线。培训处每一次工作例会，学习并遵守学校的财务制度，及时传达各级部门的纪律要求，杜绝违规操作，不得在培训费用中列支招待费、加班费、奖金等。七是加强对学校资产管理，运用现代化技术，制定具体方案，建立学校资产数据化管理平台。对已拆除多年的房屋等资产进行及时核销，对已不能使用的相关设施设备按照规定呈报国资委，按招投标程序报废。资产做到按时入账。后勤、实训中心、财务做到账账相符、账实相符。
（六）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1．关于党风廉政建设方面，巡察反馈指出：党风廉政建设工作研究不实，党员干部教育管理不严；领导班子成员未能切实履行“一岗双责”，党建资料不全。
整改情况：一是加强反腐倡廉宣传教育和校园廉政文化建设，形成反腐倡廉“大宣教”格局，并丰富廉政教育内容，创新廉政教育形式，营造风清气正的氛围。二是增强干部廉洁自律意识和自觉性，重点对新任职领导干部和关键岗位党员干部加强廉政专题教育，举办干部任前廉政法规培训和考试，对处级干部每年进行1至2次警示教育。三是继续深入开展“不忘初心，牢记使命，为人师表大家做”活动，加强师德师风建设，以“廉政文化进校园”活动为载体，营造浓厚的校园廉政文化氛围。四是加大党风廉政建设考核力度，开展年度党风廉政建设责任制检查，检查结果作为各部门及有关负责人年终考核、评先树优和干部使用的重要依据，并将检查结果在适当范围内进行通报。五是开展二级学院党总支、机关党支部向校党委、校纪委“述纪述廉述作风述责任”四述工作，党总支（支部）书记述职述廉考评大会，进行现场汇报、公开评议和民主测评，增强担责履责尽责意识。六是完善2014、2015年度学院领导班子集体和成员述职述廉报告、与分管部门干部职工廉政谈心谈话、提醒教育相关记录材料。
2．关于权力事项操作有廉政风险方面，巡察反馈指出：对廉政风险较大的问题缺乏警觉性，风险点排查不细不实；2018年起，财务处既管财务又负责招投标；校内食堂接待审批表和接待清单多数只有办公室副主任签字；财务审计制度不健全，缺乏完善的廉政风险防控机制。
整改情况：一是开展全校重点领域党风廉政建设情况督查，紧盯重点领域，研判重点部位、关键环节，进一步明确廉政风险点、防控点和流程图，完善风险防控体系建设；定期举办法律法规专题讲座，强化各级领导干部的法治观念和风险意识，充分发挥律师在学校办学过程中的保驾护航作用，建立健全责权利相统一的管理机制；清理、修订和完善党风廉政建设相关制度，完善反腐倡廉制度体系。完善校务公开制度，制订《江苏省盐城技师学院校务公开实施细则》，扩大校务公开事项和范围。二是财务处负责烟酒采购、纪检监察部门负责招投标早在2014年6月已整改到位；招投标工作不再隶属于某一部门，成立学校招投标工作领导小组，下设办公室，分管领导兼任办公室主任，安排专人开展日常工作，通过（1+2+N）联合审查监管模式，确保学校招投标工作依法合规、公正公平，严控廉政风险。明确细化公务接待标准，审批程序、财务报销等流程，严格执行公函制、清单制，无公函不予接待制度。三是建立健全内部控制机制，建立内部审计报告交办机制、审计整改责任机制以及整改问责机制。积极开展学校财务收支审计、经济责任审计、工程审计、科研经费结项审签等工作，充分发挥内审工作在学校经济活动中的监督、鉴证、评价、咨询等重要作用。加强审计干部队伍建设，组织安排内部审计人员参加后续教育，不断提高审计队伍的专业化水平。
3．关于招投标工作方面，巡察反馈指出：2014年12月，学生宿舍储物柜制作安装存在跟标的情况等问题。
整改情况：一是进一步规范学校内部招投标工作流程，严格按照程序请示审批。严格执行一万元以上项目必须采用公开招标方式采购。建立相关院处报送学期（月度）招标采购项目机制，进一步提高招标采购项目的效率和计划性。招标是常态，不招标是例外，特殊情况严格按照程序请示报备审批。二是严格执行日常采购单项（次）总金额1万元（含）以上的项目列入内部招标范围的规定，公开招标出现投标人不足三家的情况时，招标信息二次上网公示，合格投标人仍不足三家的，由校领导批准后采取其他方式采购。三是进一步规范合同签订及报销付款流程，采购使用部门严格依据招标文件拟定合同文本。所有招投标合同由校长或校长授权分管校长、部门主要负责人签订。付款方式严格执行合同规定，确保招标文件、正式合同、财务报销付款方式一致。学校对2015年9月实习材料采购“三不符”情况进行了问责。四是加强党风廉政教育，提高执行程序规范性。严肃工作纪律，加强干部队伍建设。
（七）在加强对巡视整改情况的监督检查方面
巡察反馈指出：对巡视巡察共性问题整改重视不够，行动迟缓；公务用车、办公用房超标等问题直到今年暑期才整改到位。
整改情况：一是牢固树立“四个意识”，把思想和行动统一到党中央和省市决策部署上来。加强学习，提高认识，全面反思党委工作。二是提高政治站位，坚决做到“两个维护”，严格执行中央八项规定精神 ，提高政策执行力。三是建立巡察整改结果运用考核机制，发挥监督执纪作用。
三、着眼长远，以全面从严的举措巩固整改
在今后的工作中，我校党委将坚持不懈抓好整改工作，把落实巡察反馈意见要求与推动学校高质量发展紧密结合起来，坚持严字当头、持续用力，久久为功、善始善终，确保改全面、改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
（一）深入推进整改，巩固已有成果。学院党委将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实强化党要管党、从严治党意识，认真落实“两个责任”，坚持目标不变、力度不减，继续按照时间节点推动整改落实到位。对已经完成的整改事项，仍要紧盯不放，巩固成果，杜绝类似问题再次出现。对于需要时间和长期治理的整改事项，按照方案和时间节点积极推进。对整改中发现的新情况、新问题，立行立改，合并整改，确保整改工作取得实效，取得长效。
（二）做好跟踪督导，确保整改到位。坚持问题导向，继续深入开展建章立制、廉洁从教、督导检查、后勤审计、廉政风险排查等行动。继续实施整改工作办公室例会制度，持续做好跟踪督导。保持劲头不松、力度不减、标准不降，狠抓巡察整改成果固化转化。对于发现的新问题，坚持立行立改，即知即改，切实将整改工作落到实处。对整改完成的事项，既“回头看”，又“向前看”，既强化追踪，防止反弹回潮，建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，做到以整改转作风、以整改提能力、以整改促工作、以整改促发展。
（三）完善制度机制，确保长效高效。针对巡察中提出的问题，以及整改过程中新出现的问题，持续加大建章立制力度，织密织牢制度的“笼子”，用制度管人管权管事。强化执纪问责，实行绩效目标管理，加强督促检查，强化责任考核和结果运用，对主体责任落实不力的领导实行追责问责，对其所在部门的绩效考核实行“一票否决”，对腐败行为严格执纪问责。把巡视成果运用到实践，推动学校改革发展，与学校建设全国一流、特色鲜明的职业院校相结合，用发展成绩体现整改成效，让广大师生员工拥有更多获得感和幸福感。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0515-68661301；邮政信箱：盐城市亭湖器文港中路128号；电子邮箱：ycjsxybgs@126.com
中共江苏省盐城技师学院委员会
2019年2月20日