以六个“第一”为统领助推派驻纪检监察工作高质量发展

   党的十九大以来，习近平总书记多次对深化国家监察体制改革作出重要部署。派驻机构改革是纪检监察体制改革重要组成部分、不可或缺的重要环节，十九届中央纪委三次全会对派驻监督提出明确要求，要分类施策推进派驻机构体制机制创新，提高派驻监督全覆盖质量。

    派驻机构改革以来，盐城市纪委第十八派驻纪检监察组紧紧围绕新形势下纪检监察工作新目标新任务，立足职能定位，充分发挥专的优势，进一步压实驻在部门党组织主体责任，努力探索构建具有公安特色的监督、教育和惩防体系。通过一年多的改革实践，作为一名地市级派驻纪检监察组组长深刻认识和体会到，必须牢牢把握六个“第一”，在推动派驻监督工作时才能沿着正确的道路砥砺前行，才能不断提高履职的能力和水平，才能有实现人生价值的力量源泉。

    坚持把政治建警作为队伍建设第一要务。2018年，我们坚决把“两个维护”作为根本政治任务来抓。坚持底线思维，突出问题导向，紧紧围绕贯彻执行中央和省市委决策部署进行监督检查，下发监督意见书4份、建议书7份。研究制定公安政治生态监测评估实施意见，建立完善监测预警综合机制，压深压实管党治警责任，督促推动政治建警，确保上下贯通、令行禁止。

    坚持把加强监督作为派驻机构第一职责。2018年，我们将监督作为最基本工作来抓。健全完善 “大监督”机制，联合公安14个警种部门成立监督委员会，组织定期集中议事、互通线索、联合督导、联动整治，累计互通问题线索253件，协同配合调查7次。探索建设“智慧监督”平台，将已建立的廉政档案897册纳入数据库管理，同时充分构建与警务信息资源的桥梁，扎牢“数据铁笼”，发挥“关口”作用，不断为派驻监督提质增效。

    坚持把正言立行作为改进作风第一标尺。2018年，我们深入持久贯彻落实中央八项规定精神。坚持正行立范，推进以“五整五精”为主要内容的内务管理提升年活动，排查整改问题隐患2400余个。坚定正风肃纪，开展专项行动，集中整治形式主义、官僚主义，查处违纪民警6人。坚决正名维权，建立民警依法履职免责、容错纠错机制，先后对49名民警、13名辅警进行正名，最大限度地保护民警执法权威和工作激情。

    坚持把执纪办案作为从严治警第一抓手。2018年，我们聚焦执纪关键职责，敢于亮剑严治。紧扣扫黑除恶监督执纪问责工作，科学运用“四种形态”，建立健全沟通联系机制和督促推进办法，以零容忍的态度严肃查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，采取留置措施1人，移送司法机关2人。以刚性问责倒逼责任落实，严格实行“一案双查”制度，去年共查处民警违纪违法案件13起13人，其中领导干部被追责1人，确保通过查案执纪凝聚崇廉拒腐、干事创业正能量。

    坚持把纪律教育作为关口前移第一防线。2018年，我们创新教育方式，严明纪律规矩，将铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循。紧盯“关键少数”，实施“四廉一报告”制度，督促87名新提拔任用领导干部带头遵纪守法。建立“民警召回培训管理机制”，对5名民警进行一对一教育管理，推动回炉再造。加强公安警示教育基地网上线下一体化建设，创新网络宣教方式，先后组织1600余名民警开展轮训，从源头上预防和遏制腐败问题。

    坚持把开拓创新作为自身建设第一手段。2018年，我们深入推进“打铁必须自身硬”专项行动。坚持日常考核与集中考核相结合、定性考核与定量考核相结合、组织评价与群众评价相结合，健全管理机制，完善规章制度，强化业务培训，着力提高纪检监察干部的自身素质和办案水平。坚持正人先正己，从监督执纪问责和监督调查处置各个环节风险点入手，严格工作程序、狠抓作风转变，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。（李士俊）