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用准用活四字,当好留置案件优秀内勤

     固然,审查调查工作尤其是留置案件的办理,重点在于内审突破、核证取证。不过,在留置案件办理过程中,案件内勤这一角色可谓不可忽视,承担着文书制作、内外协调、案卷整装、后勤保障等诸多职责。实践中发现,在监察体制改革的关键档口,一个优秀内勤发挥的作用对于留置案件更为突出重要。做好留置案件内勤本分工作,需用好紧、精、静、净“四字诀”。

    紧,就是把握时间紧、任务重,讲求质效。留置案件从初核开始,内勤就开始着手准备一系列的文书及程序性材料,立案启动后更是如此;办案过程中,内勤需及时整理内审、外调获取的信息,编制成书面材料供领导审阅,根据需求还要草拟阶段性总结;案件后期,不仅需对相关案卷整理、装订,还需与审理部门、检察机关及时沟通提前介入事宜。此外,安排交接班、谈话室申请、后勤保障等细微事宜也贯穿办案其中。在工作中,内勤不仅仅能够体会到任务繁重,也因时间紧张而不自觉地采取“统筹兼顾”方式来协调手头事务。因此,内勤必须把握高效、有序的工作节奏,才能“轻松”应对诸多事宜,做到游刃有余。

     精,就是把握办事精、控全面,讲求精细。一个优秀的内勤,一定是案件主办人的左膀右臂,而这个臂膀一旦不够精细则会失去它应有的作用。内勤如若在文书制作、程序对接等工作上存在过错或者瑕疵,那么可能将来在审理和公诉介入时会提出诸多补证、调整建议,甚至有可能引发案件手续不完备、程序不合法的严重后果;如若在整理和收集内审外调掌握信息上出现差错,则可能引发领导决策出现偏差,或者导致案件推进中事实不够清晰、证据不够确凿;如若在后期的案卷整装、联系提前介入等事宜上不够仔细,则有可能使审查调查的成果显示不足,甚至出现被动的局面。因此,从初核开始至案件顺利移送,每一个环节都要求案件内勤将精心和细心做到极致,保证案件在事实、证据和定性上不出现任何偏差。

     静,就是把握心要静、常学习,讲求动笔。习惯性动笔是案件内勤提高工作能力和业务素养的重要途径,前提是静下来来认真学习。学哪些?首先要学习《监察法》及其释义、省监委1+N制度等法律法规对于初核和立案、留置程序的各项明确规定和路径,同时还要深入学习内审突破、外围核证、收集证据过程中运用的方式方法、取得的成效。对于各类文书材料,要做到心拟“程序流程图”的基础上适时用笔去记录书文模板和方案;对于案件推进,不能满足于仅仅知道内审已经交代了什么,外围已经掌握了什么,而应及时对已经发生的情况进行汇总和分析,形成材料供领导参阅;在审理、公诉提前介入前后,要用文字材料向专案组明确内审、外调还需补充的事实和证据,并及时补充成卷。总之,“好记性不如烂笔头”,优秀的内勤不应仅仅满足于心中有数,要随时以静心的状态多动笔头、多出谋划策。

     净,就是把握手需净、守底线,讲求守纪。内勤的工作事无巨细,贯穿案件始末,可谓是专案组的“大管家”。案件内勤掌握的信息基本是最全面的,不仅掌握案件所有的事实与证据,对于涉案、暂扣的款物也由其先行保管,这意味着内勤一定要首先做到手干净、不出事,一旦从内勤处出现泄密的情况,后果可谓不堪设想。每个留置案件内勤,要始终树立“保守案件秘密是第一政治规矩”的理念,时刻绷紧神经,坚守廉洁自律底线。具体来说,在留置案件全程,内勤要使用专门记录本,涉密资料全部存放进保密文件柜,通讯工具要使用审查调查专用设备,存储介质要妥善保存、谨防外借或丢失。(孟振)