盐城市科学技术协会党组关于巡察整改落实情况的通报

根据市委统一部署，2019年5月13日至7月12日，市委第二巡察组对市科协党组进行了巡察。2019年8月20日，市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市科协党组树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，对市委第二巡察组反馈的问题和提出的意见，照单全收，即知即改，自觉把思想和行动统一到中央、省市委的部署要求上来，认真做好巡察“后半篇文章”。

一是加强巡察整改组织领导。巡察反馈后，市科协党组先后三次召开会议，专题研究整改工作。成立巡察整改工作领导小组，由党组主要负责人担任组长，县处级干部担任副组长，明确专人负责巡察整改工作沟通联络和意见收集处理等工作。党组主要负责人切实担负起整改“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”，充分发挥巡察整改“总指挥”和“领头羊”作用。

二是制定巡察整改工作方案。市科协党组逐条研究、逐项梳理市委第二巡察组反馈的6个方面17个问题，经广泛征求意见、酝酿修改，形成巡察整改问题清单、任务清单和责任清单，制定了针对性、有效性和可操作性的整改措施125条，明确了整改时限和责任人，并及时报请市委第二巡察组审核。

三是确保巡察整改落实到位。市科协党组坚持问题导向，不等不靠，边巡边改，有序推进。在带头落实整改的同时，按照“谁整改，谁负责”的原则，实行整改销号制度，层层传导压力，分解落实责任，切实形成一级抓一级、一级对一级负责的巡察整改工作格局，真正把巡察整改工作的实效性体现到融入长三角，建设新盐城，奋力推动盐城高质量发展走在苏北苏中前列的实践中。截至目前，巡察反馈的问题，10个已整改到位，7个取得初步成效。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

1、关于在履行“四个服务”上政治站位不高，党的领导有弱化倾向方面

（1）关于联系科技工作者的桥梁纽带作用没有得到有效发挥问题的整改。

一是在服务科技工作者方面。举办全国科技工作者日庆祝活动，宣传科技创新成果，表扬科技标兵、优秀科技工作者和科技创新团队；向省科协推荐“青年科技人才托举工程”和“中国科协优秀中外青年交流计划”各1名，推荐担任省级学会副理事长1人。组织科技人员参加长三角科技论坛等高层次学术交流研讨活动。组织开展2017-2018年盐城市自然科学优秀学术成果评审。二是在服务创新驱动发展战略方面。举办市第四届科协青年会员创新创业竞赛活动，共有103个项目参赛。面向中小企业持续开展科技信息推送工作，新增51家企业注册使用科技信息服务平台，累计达812家。邀请美国、日本有关科技社团海外高层次人才参加市第二届海外高层次人才年会，并赴我市相关企业现场指导交流。三是在服务公民科学素质提升方面。举办2019年全国科普日盐城市主场活动暨“健康科普秀”年度总决赛，开展黄海湿地世界自然遗产地科普知识竞赛，组织黄海湿地科普文艺演出，并进行网络直播，有网民30多万人次关注。委托中国科普出版社聘请相关专家编写湿地科普读物。四是在服务党委政府科学决策方面。跟踪2019年市科协软课题研究进度，通过多种途径为党委政府提供决策参考。

（2）关于科普基础工作不扎实问题的整改。

经多方积极争取，市科技馆获赠中国科技馆临展项目《脑中乾坤》，价值近180万元的51件展品，已于10月15日开始正式展出。加大市科技馆展品展项维修力度，穹幕影院修复工程已开始招标，科技馆展品完好率已达到90%以上。经与科普项目无关的合作单位协商，确定在合同到期后搬离市科技馆。全面梳理电子科普显示屏现状，对产权归属市科协的显示屏，能修复的已修复，无法修复的正按程序申请报废；对产权不属于市科协的显示屏，商请产权人分类处理。

（3）关于党组织政治引领作用不充分问题的整改。

一是根据《中国共产党党组工作条例》，进一步完善修订完善了《市科协党组议事规则》。二是严格执行相关规定，领导班子成员分工调整到位并按规定公开。三是进一步完善下属单位市科技馆“三重一大”事项会办研究和请示报告制度。

2、关于思想政治工作不够扎实，意识形态引领乏力方面

（4）关于思想政治工作薄弱问题的整改。

一是建立市科协领导班子成员挂钩联系县（市、区）科协、市级学会、市直科协和科技工作者制度。二是积极筹建盐城市科技工作者状况调查站点，通过调查站点的收集、整理、反馈，掌握基层科技工作者的心声和建议。三是9月中下旬，组织市科协机关、市科技馆全体干部职工先后举办“祖国，我想对您说”主题诵读会、《我和我的祖国》系列快闪等活动，庆祝中华人民共和国成立70周年。市科技馆领导班子分别与中层干部、部分员工进行沟通交流，听取意见与建议，把合理意见及时转化为工作措施。

（5）关于意识形态工作重视不够问题的整改。

把意识形态工作纳入年度工作要点和重要议事日程，签订意识形态工作责任状。出台《关于进一步做好市科协网站信息发布工作的通知》，加强对网站和公众号管理员的管理，明确党员同志具体负责。督促党员、干部用好“学习强国”、“盐城党建”等网络平台。在市科协网站设置意识形态工作相关专栏。

3、关于作风建设有短板，“四风”整治不够有力方面

（6）关于违反中央“八项规定”精神现象仍然存在问题的整改。

市科协机关和市科技馆已经完善各项财务制度，堵住制度漏洞，严格执行财经纪律等各项规定，相关人员已经退回不合规费用1.88万元；住房公积金存缴超标准，已经按现有政策执行。

（7）关于形式主义、官僚主义现象依然存在问题的整改。

一是市科协领导班子成员围绕科协系统深化改革的短板问题等重点课题，带头到挂钩联系的县（市、区）科协、市级学会（协会）、市直科协和科技工作者所在单位，按照“四不两直”调研方式，通过典型调查、重点调查、抽样调查、个案调查等调研方法形成一批调研成果，并及时转化为思路、举措和实施方案，用于解决问题，推动高质量发展各项任务在市科协落地见效。二是组织开展对2017年度江苏省青年科技人才托举工程受资助对象实施完成情况进行检查验收。三是组织各县（市、区）科协完成全市2016—2018年度“基层科普行动计划”实施情况自查工作，市科协亦复审到位，并于10月11日召开了交流座谈会，交流做法经验，找出薄弱环节，制定规范措施。三是市科技馆班子成员与市科协机关同步加强自身学习，提高工作责任心。

（8）关于工作作风不够实问题的整改。

一是进一步规范机关文字材料逐级审核把关制度，所有上报下发的重要文字材料必须由起草人、核稿人、分管领导和主要领导签字把关。二是明确市科技馆要求所有工作人员严守上下班和请销假制度，坚决杜绝迟到早退现象，调休、请假人员提前填写调休单、请假单，公出人员经批准后及时填写公出单。

4、关于纪律建设存在薄弱环节，廉政风险防控不严方面

（9）关于风险防控管理不严问题的整改。

一是持续开展“510”警示教育系列活动，组织党员干部参观尚德昭廉教育馆和大丰、东台廉政教育基地，进一步教育和警醒党员干部防微杜渐，严守底线，不碰红线。二是市科技馆已对签订的合同进行回头看，物业公司、展品展项采购严格按照政府采购相关规定执行。

（10）关于财务制度执行不规范问题的整改。

一是进一步严格执行《盐城市党政机关公务接待管理规定》《关于进一步加强公务接待费管理工作的通知》要求，相关人员已经退还多报销的差旅费补助2128元。二是市农村专业技术协会报销私车费用情况进行了厘清，相关人员对汽车租赁费用2400元使用情况进行说明。三是对核销等不完全符合财务规范的事项按要求将资料补充完整，对相关跨年结账人员予以批评教育。

（二）已取得初步成效的问题

1、关于在履行“四个服务”上政治站位不高，党的领导有弱化倾向方面

（1）关于在服务大局上政治担当不够问题的整改。

通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，市科协全体党员干部特别县处级干部通读、领学《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》等原文原著，认真学习党的十九大精神，紧密结合个人工作、思想实际交流学习体会，更加树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步激发全体党员干部干事创业的担当精神。

2、关于思想政治工作不够扎实，意识形态引领乏力方面

（2）关于学习教育活动不够认真的问题整改。

制定党组中心组学习计划，每月组织一次学习会，每年不少于六次的学习心得交流。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，领导带头学、党员共同学、带着问题学、联系自身学、研讨交流学，取得较好成效。

3、关于组织建设有缺位，队伍管理滞后方面

（3）关于党建工作基础薄弱问题的整改。

落实党组抓党建责任制，制定了《中共盐城市科学技术协会党组2019年党建暨宣传思想文化工作要点》，组织党务干部参加业务培训班。推动市心理咨询师协会等4家由社会力量组成的学会成立党组织。

（4）关于基层党组织建设松软问题的整改。

成立了市科协党总支，下设机关党支部、市科技馆党支部、老干部党支部。严格落实“三会一课”制度，在党组织统一活动日开展丰富多彩的活动，进一步规范台账资料的收集与整理工作。落实每月收缴党员党费制度，在党员活动日收取党费。经多方查找原始材料，完善了干部档案。

（5）关于干部人才队伍后继乏力问题的整改。

一是党组研究同意启动市科协职务与职级并行和职级晋升工作，目前正组织实施。二是9月底科技馆新招聘缺编政府购买服务人员8名。下一步拟向有关部门申请增加编制，用以引进专业性人才，解决因人力资源匮乏而制约市科技馆发展的问题。

4、关于纪律建设存在薄弱环节，廉政风险防控不严方面

（6）关于落实“两个责任”虚化问题的整改。

一是召开党组（扩大）会议，严格要求对照党风廉政建设要求，切实履行 “一岗双责”，加强对市科技馆领导班子成员监督检查和教育管理。二是对照少数材料搬照抄行为，相关责任人在巡察整改专题会议上作自我批评。三是与市级机关会计集中核算中心进行沟通，共同加强会计核算工作，准确使用会计科目，如实反映单位各项财务收支活动内容。四是严格执行公务接待清单制度，规范接待申报制度和费用报支程序，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。

5、关于共性问题对照排查不够有力，整改不够彻底方面

（7）关于共性问题的整改。

一是在市科协党组会专题研究的基础上，于9月7日召开了巡察整改民主生活会，并在会上对存在的共性问题专门进行对照检查。二是加大整改落实力度，先后多次召开党组（扩大）专题会议，研究巡察整改工作方案和清单，制定了切实有效的整改措施，明确整改时限和责任人。

（三）尚未启动整改的问题

没有尚未启动整改的问题。

三、下一步全面推进整改计划

经过两个月的巡察整改，市科协党组巡察整改工作取得初步成效，但与市委和市委巡察工作领导小组的要求仍有差距。下一步，市科协党组将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照市科协巡察整改工作方案，按照时序进度抓整改，确保巡察成果落实落地。

（一）拿出“持续改”的举措。针对尚未完全整改到位的问题，对照问题清单、责任清单和任务清单，根据整改责任、整改措施和时限，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，实行整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。

（二）建立“回头看”制度。巡察整改“回头看”，是为了进一步巩固和拓展巡察整改成果。对巡察反馈的意见再学习、再领会、再研究，通过从根子上找原因、明责任、寻对策，铲除问题产生的土壤、根除问题反复发生的苗头，深入破解整改难题。

（三）完善“长久立”的机制。逐一健全完善意识形态工作责任制、党风廉政建设责任制等各项制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，建立长效机制，坚决把巡察整改、标本兼治工作落到实处，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-86662424、88192424；邮政信箱：盐城市世纪大道21号市行政中心2424室；电子信箱：yckxzxb@126.com。

盐城市科学技术协会党组

2019年10月20日