共青团盐城市委关于巡察整改落实情况的通报
根据市委统一部署，2019年5月13日至2019年7月12日，市委第三巡察组对共青团盐城市委进行了巡察。8月22日，市委第三巡察组向共青团盐城市委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、已整改完成的问题
1. 关于“党组中心组学习制度执行不到位”问题的整改。
已明确专人担任中心组学习秘书，做好学习的组织工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，周密制订学习计划，采用专题讲座、观看视频、集中研讨等方式，先后组织开展了5次中心组学习，并将范围扩大到全体中层干部。
2. 关于“干部选拔任用程序不够严谨”问题的整改。
严格执行《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》等有关规定选拔使用干部，在2019年9月份选拔任用1名副科职干部、青少年活动中心主任工作中，团市委严格按照酝酿动议、民主推荐、确定考察人选、组织考察、任前公示、任职谈话、发文任命的程序执行，并邀请派驻纪检组全程监督指导。
3. 关于“党员干部日常管理不够严格”问题的整改。
一是强化内部考核管理。结合“正风肃纪看机关行动”开展专项整治，按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面明确考核指标，使用钉钉软件通过计量、定等、排名，实现考核过程的数据化、动态化、科学化，用综合考评结果激发干部主动作为。把握重要时间节点、检查考核等时机开展谈心谈话30人次，从党员干部抓日常事务中、工作落实中、联系服务群众中等多方面充分了解情况，及时把各类负面思想苗头化解在萌芽状态，把谈心谈话工作抓在细处、做到实处。
二是强化“八小时”以外管理。严格落实领导干部个人事项报告制度、请示报告制度，做好中秋、国庆等重要节点廉政提醒，通过召开全体人员会议、下发通知、短信提醒等方式打好“预防针”，使党员干部养成在“八小时”外自觉接受监督的习惯。
三是强化典型引领。继续开展支部“季度之星”评选，选树当季优秀党员1名，为机关党员树立典型榜样，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，激励引导全体党员与典型对标、以榜样为镜。加强理想信念教育，开展在职人员重温入职教育，时刻提醒团干部以誓词为基本遵循，做好党的忠实助手和忠诚后备军。
4. 关于“机关党支部建设不够扎实”问题的整改。
一是完善机关党支部组织体系。严格执行任期制度，机关党支部于2017年换届，预计于2020任期届满按期进行换届选举；2019年度因人员流动，动态调整党小组两次；选拔政治素养好、群众基础好、岗位相对稳定的中层干部担任支委和党小组组长。
二是加强业务学习，认真组织支部委员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》，积极推荐支部委员参加市级机关工委组织培训4人次，开展党建业务能力测试，提高机关党务工作人员的组织水平和管理能力。
三是从严落实“三会一课”，安排专人记录支部、小组活动，确保相关记录内容的及时性与完整性，开展“晒笔记 亮学风”评比活动1次，小组互查学习笔记3次、交流展示优秀笔记1次，确保党内各项政治生活不搞形式、不走过场。
二、正在推进整改的问题
1. 关于“深入学习和准确把握习近平总书记关于‘当好党的助手和后备军’的政治定位上有差距”问题的整改。
一是务实推进覆盖全市的理论学习工作。开展理论学习型团组织创建工作，全市建成183个青年学习社、20个青年书香号阵地，实现开展思想政治学习活动常态化、有形化。开展“青年大学习”“诵读学传”等品牌活动，让政治学习深入到各基层团组织和青年群众中。截止目前，“青年大学习”网上主题团课每期参与学习人数突破12万人，连续十六期在全省各设区市中蝉联第一，累计参学已超过150万人次。通过走访128个红色镇村、拍摄寻访短视频等实践形式深化学习内涵。
二是对照《盐城青联改革任务清单》，优化青联工作机制，做实工作项目。整理习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立七十周年大会上的重要讲话，发给青联委员进行学习，分享心得体会、讲述成长故事、加强政治引领。组织开展“我的青春我的国，青春妙笔献国庆——盐城市青年书画网络展”“我爱你中国青年创意市集赠书画”“青力扶贫 联创梦想青联委员走基层服务月”“青联委员赴新疆察布查尔开展扶贫行动”“盐察一家亲，共沐书香情图书捐赠”等工作项目，向基层、向困难青少年、向对口支援单位捐赠资金6万元、少先队鼓号器材5套、完成微心愿152个、捐赠图书10万余册。对照《盐城青联改革任务清单》，草拟制定《盐城市青年联合会委员履行考核办法》，完善属地召集人制度和界别组活动制度。对青联委员情况进行了了解筛查，经摸排，盐城青联中未出现造成恶劣社会影响、违反章程、违法违纪的委员。
三是是强化思想引领水平。联络资源、做好统筹，推动构建“信仰公开课”课程体系，指导各校举办“新思想公开课”“素养公开课”“梦想公开课”“青马公开课”，覆盖学生近万人。广泛选树学生身边可亲、可信、可学的各类典型，开展2019年“最美中学生”“最美职校生”寻访展评，着力营造发现“最美”、争当“最美”的氛围。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义基本理论及党团知识、社会主义核心价值观及中国梦主题教育等5个方面内容，举行全市中学中职“微团课”大赛，以讲代听、以赛促学，让学生与老师同台竞技，强化团课效果。抓实团学传统品牌。深入开展“三下乡”暑期社会实践活动，2019年全市共组建103个实践团队，17个大学生团队入围“力行杯”大赛省级立项，15个中学中职团队获评省级重点团队，共计2300余名大中学生参与其中。全面推进“百校万岗”大学生暑期实习工作，提供暑期见习岗位1432个（包括“总经理助理”岗位225个、涉农行业岗位230个、社会组织公益岗位205个、基层兼职团干部岗位114个），先后吸引1200余名盐城籍返乡大学生参与实习实践。突出“青春留盐”主题。带领返乡大学生参观高铁建设现场、城市规划展览馆、大数据产业园等地，感受新时代新盐城新面貌，增强大学生毕业后留盐就业创业的热情和信心。选聘110多名“青春留盐”校园宣传使者，推动人才政策进校园，建立大学生了解人才政策的机制渠道。承接为暑期返乡大学生提供基层兼职团干岗位试点任务，以设岗定责的方式，直接参与基层团建、青年群众服务、乡村振兴等工作。东台团市委作为我市唯一县级团委代表，在全省大学生社会实践项目大赛优秀成果展上交流发言。加强学联自身建设，强化各校学生骨干交流培训，选派优秀代表参加江苏省第十三期大学生菁英人才学校学习；指导各校加强对学生社团的指导管理，成立社团联合会，配齐社团联络指导老师。
2. 关于“推进习近平总书记提出的‘深化群团改革’工作上有差距”问题的整改。
一是持续推进基层团组织建设。以团组织建设提升年工作为统揽，统筹推进非公企业团组织建设“百日竞赛”活动以及园区团组织建设，目前非公企业团组织建设已经完成团省委下达目标任务。通过号召非公企业参与争创青年文明号、技能比武等活动，帮助已经建成团组织的非公企业实现活跃。
二是提升青年社会组织工作成效。开展团干部“四社情况”大走访活动，对全市的青年社会组织、社会组织骨干、青少年事务社工、社会公益项目等进行摸排统计，11月底前完成建库，在走访的同时，推动社会组织团建工作；加强对青年社会组织的培育，推荐44个项目参加团中央“伙伴计划”，其中东台市义工联的“‘焕新乐园’从环境到心灵的关爱”项目被评为团中央五星级项目，为全省唯一。暑期在全市各级青年之家中举办82场次“爱心暑托班”活动，覆盖留守儿童等青少年2300多人，构建了“社区+青年社会组织+青少年事务社工和志愿者+社会公益项目”的“四社联动”工作模式，受到青年群众好评。加强对青年社会组织骨干的政治引领，选聘14名青年社会组织骨干成为市青联委员，聘请安利盐城青年志愿者服务队张宸恺担任团市委社联部兼职副部长。
3. 关于“落实习近平总书记提出的‘从严治团’的要求上有差距”问题的整改。
一是推动各级团组织将政治理论课程、测试纳入各级各类团干部培训班。全年已完成各类培训任务20场次，实现乡镇街道团委书记培训全覆盖，村居团组织负责人培训班全覆盖，目前已经完成。
二是把严“入口关”。对各县（市、区），市直各学校入团积极分子、团的发展对象产生程序进行审核，全面推行初中“双积双评”积分入团，守好团员证加盖钢印的最后一道关口。常态“回头看”，对上半年新发展的团员发展标准、发展程序“回头看”，坚决做到“不在发展计划、没有发展编号的不发展”“不满14周岁的不发展”、“团前教育不达8个课时的不发展”等“八个不发展”。增强“系统性”，核实统计团学比相关数据，细化到学校、到年级、到班级，确保精确度，有序做好团员发展，抓住积极分子、团的发展对象产生两个关键环节，有效实施过程把控。
三是密切配合，加大“智慧团建”系统的推广应用，规范毕业生团员组织关系转接程序。畅通渠道，搭建转出和转入学校团组织之间的联系平台，明确各校团组织的“出手责任”和“接手责任”。加强管理，减少因学生团员自行保管、转递，而发生的团员档案遗失等问题。督促各校团组织，严格执行“三会两制一课”制度，严格执行“举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽、过团日”的要求，增强团员先进性。
4. 关于“广泛动员青年建功新时代成效不够明显”问题的整改。
一是对盐城青年助力高质量发展重点项目实施情况进行了统计，明确了仍需努力的领域和方向，重点在11月份开展“筑梦长三角 奋进新时代”长三角青年人才创新创业盐城论坛（盐城行）活动，已向团省委汇报并取得支持。目前已拟定具体请求团省委与上海团市委支持的事项，该项活动将作为2019年第四季度开展的盐沪青年人才交流活动，进一步推动苏沪青年科技成果转化形成战略合作，在海归青年人才共促长三角一体化方面取得进步。
二是大力培育青年建功人才。选树10名“领军型”、100名“新锐型”新生代企业家纳入到新生代企业家培养“新动力”计划，市县两级共举办创新创业赛事10场次。开展“新农菁英”就业见习活动，提供200个见习岗位，组织涉农专业大学生赴岗位见习，有力培育农村青年人才，引导青年返乡就业创业。开展全市“新农菁英”寻访活动，全市共推荐100名返乡创业大学生、100名新型青年职业农民、100名农村青年致富带头人入选省级人才库，推荐1名青年荣获江苏省“农村青年致富带头人”。全市挂牌5个涉农青年创业实训基地，建立“盐城青优农创成果转化中心”，打造青年返乡创业实训平台，推动涉农青创项目有效落地。
三是加强青年社会组织引领，服务青少年成长发展。推荐全市44家青年社会组织参加全国青年社会组织“伙伴计划”优秀项目征集计划，其中，东台市义工联的“‘焕新乐园’—从环境到心灵的关爱”项目从1292个项目中脱颖而出，被评为江苏省唯一的五星优秀项目，东台市心连心志愿者协会“情暖雏鹰，助力成长”项目被评为三星优秀项目；推荐盐城市青年社会组织联盟“保护地球之肾 建生态新盐城”项目参加江苏省第四届志愿服务展示交流会，并被评为铜奖项目。推荐响水县助力微梦公益协会、盐城市盐都区心语社会工作服务中心、盐城市心灵花园心理咨询服务中心成为省社工协会青少年事务社会工作专业委员会会员，并推荐响水县助力微梦公益协会当选为委员会第一届理事会理事。建立首批江苏省青年社会服务实训基地2个、“众益空间”4个、“益工坊”19个，为青年社会组织及青少年事务社工培育培养提供阵地支撑。
四是开展青年志愿服务，助力城市文明。先后组织17名青少年事务社工骨干参加团中央、团省委青少年事务社工专业人才培训班，举办“益起青春，助力发展”盐城市青年创益大赛、青春共享计划——“话公益，思未来”公益沙龙活动，为青年社会组织骨干、青少年事务社工人才搭建常态化交流平台。先后为盐城市马拉松、中华龙舟赛（盐城站）等10场大型展赛会招募招募4000多名志愿者，提供近20000个志愿服务日保障。持续开展青年志愿者春运“暖冬行动”，2019年在全市范围内共招募329名志愿者，在全市各交通枢纽提供文明引导等温馨服务，累计志愿服务时长27132小时。3月份，围绕“七彩志愿社区行，助力高质量发展”主题在全市常态化开展七个类别系列志愿服务活动，开展主题服务活动185余场，组织各类志愿服务团队、党团员志愿服务队伍和全市80多家社区（村）积极对接，常态化开展志愿服务活动。开展“保护母亲河 争当河小青”青少年生态环保志愿者行动，助力生态新盐城建设。组建专业“河小青”志愿者队伍，开展专业水质监测、违法排污监控等常态化志愿服务；开展“河小青”巡河护河活动167次，参与人数5223人；开展“同创森林城 共建一片林”植树活动，全市各级团组织组织开展150余场线下植树活动，发动4100余名青少年参与到植树活动中。
5. 关于“促进青年发展的举措不够扎实”问题的整改。
一是举办第十届“创青春”盐城青年创业大赛，11月份将举办大赛决赛。本届赛事强化同上海青创体系融合，决赛期间将同上海创投机构现场签订意向投融资协议，全面提升赛事层次，帮助青创项目更好地提升落地。
二是做实青年创意市集，组织历届大赛20多个优秀创业项目参与4场次盐城青年创意市集，积极帮助项目链接市场需求端和上下游产业，延长赛事服务链条。在此基础上，进一步扩大创意市集影响力，计划于11月份首次在盐城以外城市举办创意市集，落实市委接轨上海要求，将盐城青年的创新创业成果搬到上海，探索更高层次更广区域的服务盐城青年创新创业。
三是积极挖掘青创项目和典型，组织盐城18个优秀青创项目参加2019“创青春”江苏省青年创新创业大赛，其中10个项目荣获奖项，获奖数位居全省前三，团市委荣获大赛“优秀组织奖”，不断放大盐城青创项目的示范效应和影响力。
四是开展服务农村青年大调研活动，已发放问卷200份，实际走访座谈54名农村青年，切实了解农村创业青年需求。举办2019盐城农村创业青年“乡村振兴”专题培训班暨“新农菁英”训练营活动，组织全市50名“振兴团支书”、50名“新农菁英”代表参加，在培训班期间，组织学员参观全省海峡两岸名优产品展销会和各地优秀农村创业项目，形成“理论学习+实地考察”的模式，双向促进，双向提升，全面升级新农菁英游学活动。
6. 关于“联系服务青年的举措不够扎实”问题的整改。
一是统筹各类新媒体平台资源，团市委所属“盐城共青团”微信、微博以及“青眼看盐城”抖音号等新媒体平台正常运行，但全市新媒体工作矩阵还未全面建成。开展“带着团徽绘江苏”“红色遗址我寻访”抖音作品征集活动，已经发布20余条短视频，并被交汇点、盐阜大众报等媒体平台报道。
二是执行团省委关于新兴青年群体花名册双月报制度，目前已完成报送240多名新兴青年。
三是联合盐城市检察院举办关爱困境未成年人新闻发布会，呼吁社会各界更加关心关注少年儿童，尤其是困境未成年人的健康成长，造浓社会关爱氛围。拟于四季度召开预青、未保联席工作会议，以项目化方式推动“青春护航工程”的实施，发挥专项组、未保委办公室协调作用，凝聚合力共同落实相关工作。拟于今年春节前期，开展“暖冬行动”“公益冬令营”等品牌帮扶工作。
7. 关于“专题学习教育开展不够深入”问题的整改。
一是做好学习过程管控，深入推进“两学一做”制度化、常态化，编制学习材料汇编2本、学习强国每周积分倒数排名、党小组每月互查2次、领导干部上专题党课3次、集中交流2次，逐步形成了“个人自学、支部导学、组长督学、考试促学”的良性学习模式。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以领导班子为重点，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，制定个人学习计划、开展理论中心组（扩大）学习会6次、党支部统一学习4次，党小组集中导学6次、实境教育4次，分类指导、分层推进，确保学习教育全覆盖。
三是持续推动团干部大学习常态化，加强团干部政治理论以及业务知识学习，市、县两级团的领导机关以拟定计划、下发资料、公布书目、适时测验等方式实现常态化导学，根据不同类型团干部集中时间开办培训班，每个季度安排一次测试，公布成绩，促进团干部学习取得实效。针对考试成绩不理想的团干部采用通报到基层党委、补考等形式加强团干部学习的自觉意识。今年第二季度和第三季度考试平均成绩有了较大提升，不及格率大大降低，至第三季度只有一人次不及格。
8. 关于“意识形态责任制落实不够到位”问题的整改。
坚持立行立改、即知即改，在今年6月份巡察进驻时已开始进行整改。6月24日，团市委党组召开党组会，对照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，研究制定《团市委党组意识形态实施方案》，并于7月5日正式印发。安排专项经费用于购买《中国共产党的九十年》等党员教育所需书籍。对团市委机关进行意识形态领域情况进行分析研判，在中华人民共和国成立70周年前，对所需注意问题进行前瞻性专题分析判断，对机关党员进行意识形态工作教育，增强责任意识、提高政治鉴别力。
9. 关于“宣传阵地建设有短板”问题的整改。
一是加强盐城共青团网站建设管理。针对网络安全部门要求，对网站安全漏洞进行维护升级。安排专人每天对网站内容进行更新，及时做好信息传递。对网站进行改版设计，让门户网站更受青年欢迎，更让青年满意。
二是从青年需要、党政关切、团干部可为的角度，深化两微平台工作内涵，强化思想引领，经过一段时间的努力，“盐城共青团”微信公众号粉丝数突破15.5万人，篇均点击量达到1000，列入全市政务新媒体微信榜单，获得全省新媒体建设先进单位表扬。
三是积极联合5所驻盐大中专校建设全市新媒体工作矩阵，联合各驻盐大中专校建成10家青年文化交流空间、设立5个青年文化人才培养基地，激发青年大学生投身宣传思想文化工作，打造一支50人的网络新媒体人才队伍和500人左右的青年网络文明志愿者队伍，实现将工作对象转变为工作力量。
10. 关于“党组对团系统干部人才队伍建设缺少科学规划，尚未形成结构合理的干部梯队”问题的整改。
一是建立机关人员学习交流机制，10月14日，机关举办“青春微讲坛”活动，6名机关干部走上讲坛，交流业务工作和学习心得。加大机关干部培养力度，9月份新提拔90后机关副科职干部1名，市青少年活动中心主任1名。10月份动议选拔任用2名正科职干部、晋升1名四级主任科员，已在派出纪检组的监督下，严格按照程序推进。
二是加强团干部协管作用，建立新入职团干部定期培训工作制度，优先推荐到团中央、团省委参加系统培训，提升新入职团干部工作能力，减少因人员变动带来的工作影响。健全规范基础团务资料管理细则，明确具体内容、更新要求，建立团干部工作交接制度，基层团组织第一责任人因各种原因离开原岗位，必须于岗位变动发生后的10个工作日内完成工作交接，确保团的工作有传承。经过半年的施行，目前因团干部职务变动而导致的工作断层已经得到根本性扭转。
11. 关于“干部档案管理不够规范”问题的整改。
安排专人负责机关干部档案管理，并与市委组织部档案室对接，对之前缺失的档案资料全面整理归档，目前已完成80%的工作，预计月底前全部完成，今后全委机关档案管理工作全面彻底按有关规定执行到位。
12. 关于“党组领导核心作用发挥不够充分”问题的整改。
在8月份之后召开的领导班子会议中，上会议题都在会议前一天发到每位参会人员手中，确保充分的酝酿时间，上会议题充分讨论后，由书记进行“末位表态”，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则作决策，形成决议。
13. 关于“党建工作责任制落实有欠缺”问题的整改。
贯彻落实《中共盐城市委办公室关于转发<2019年市级机关部门单位党委（党组）落实机关党建领导责任清单>的通知》（盐办〔2019〕64号）精神，落实机关党建领导责任，结合团市委实际，制定团市委党组落实机关党建领导责任清单，推动领导班子成员认真落实党建工作责任，做到机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。将抓党建工作情况列入2019年度述职述廉内容，进一步压实管党治党责任。
14. 关于“党内政治生活质量不够高”问题的整改。
一是坚持问题导向，做到召开民主生活会会前必学中央、省市委关于提升民主生活会质量的相关文件精神，为会议的召开打下坚实的思想基础。9月11日，团市委召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员聚焦巡察反馈指出的问题对号入座、举一反三，从政治上找差距，从思想上找症结，从工作中找问题，进行深入对照检查，动真碰硬互相批评，红脸出汗互相帮助，共同经历了一次严格的党内政治生活锻炼。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育相关要求，于10月24日召开领导班子对照党章党规找差距专题会，每位班子成员开诚布公、坦诚相见，实事求是检视自身问题，守初心、担使命，找差距、抓落实，列出问题清单，提出整改措施。
二是认真落实双重组织生活、民主评议党员制度，班子成员带头参加机关党支部和所在小组活动。广泛开展谈心谈话，做到主要领导与班子成员、班子成员与分管部（室）同志、支部书记和支部委员、支部委员与所在党小组的党员同志必谈。支部提前制定好民主评议党员方案，确保“真评真议”做好年底的民主评议党员工作。
15. 关于“执行八项规定精神不够坚决”问题的整改。
制定《团市委机关制度汇编》，对财经管理、后勤管理作出明确规定，并在全委印发。举办机关财经纪律培训班，进一步强化全委机关工作人员遵守财经纪律意识。在机关内下发通知，工作餐、公务出差等事项都严格执行事前审批，否则一律不予报销。办公室加强对票据审核，对不符合报销要求、票据等内容不全的，坚决不予报销。规范会议和公务接待，在会议和公务接待前由办公室对方案进行审核，不符合要求的不予通过。
16. 关于“调查研究不够深入”问题的整改。
一是10月份，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，委机关组成4个调研组，分别由一名领导班子成员牵头，围绕7个课题开展研究。调研期间，各调研组严格遵守调研纪律要求，采取“四不两直”的方式，通过发放街访问卷、召开座谈会等形式，与各界青年和团干部进行交流，查实情，办实事，打通联系青年的最后一公里。
二是严格落实“4+1”工作机制，继续开展“一转两联三报到——走支部连百心活动”，市县两级团的领导机关团干部平均每周利用不少于一天时间走进基层，联系服务青年、倾听青年建议，联系建设青年之家，开展了80多场次的“青年之家统一活动日”，激发青年之家活力，形成工作品牌，真正把服务带到青年身边，让团干部走进青年心里。结合主题教育工作调研，走进基层、倾听意见。
17. 关于“开展工作有重部署轻落实的现象”问题的整改。
建立工作督查机制，围绕各项重点工作和项目开展定期督查，围绕各类通知、领导批示开展日常督查，对市委考核、团省委考核、团市委全委会事项，以及所有重要通知、领导批示等工作登记造册，加强机关日常制度的管理和落实，及时督导责任人按时完成。
18. 关于“‘机关化’‘行政化’等官僚主义的现象依然存在”问题的整改。
在机关内部对QQ群、微信群开展专项清理，目前已全部清理可清退QQ群8个、微信群8个，进一步减轻基层团组织负担。委领导在机关月例会等各项工作会议上多次要求，各部室在对外沟通协调工作时，必须由部室负责人进行对接，出现问题一律追究部室负责人责任。
19. 关于“内部管理制度不够健全”问题的整改。
制定出台《共青团盐城市委机关制度汇编》，对党建、学习、请示报告、财经管理、后勤管理、请销假、公文办理、印章管理、保密、值班等工作都进行制度性安排，机关同志在学习各项制度后均能严格执行。同时，建立健全人员工作交接制度，人员变动时，确保所有工作交接完毕，形成工作清单；加强对青少年活动中心监管，活动中心负责人必须参加月度例会，分管书记定期对活动中心进行工作督查。
20. 关于“财务制度和财经纪律执行不够严格”问题的整改。
一是组织内部财务检查，找出存在问题及风险点。针对检查中发现的突出问题和薄弱环节，进一步规范机关财务制度，清理机关管理的社团的网银账户，明确规定大项支出必须上会，并且请派驻纪检组监督指导。
二是加强人员财经制度学习，邀请财政局相关业务人员对单位所有工作人员进行基本财经制度培训，提高人员的业务知识。
三是加大内部审核力度。机关明确要求，财务对每一笔支出进行审核，对手续不齐全的一律退回，分管领导每个月定期审核，从制度上消除隐患。
21. 关于“党组对落实党风廉政建设主体责任的认识还不足”问题的整改。
一是召开廉情分析会，书记与分管书记、分管书记与分管部室负责人签订《履行全面从严治党、党风廉政建设主体责任任务目标责任书》，机关全体人员签订《勤政廉政承诺书》。
二是强化中秋、国庆等重要节点廉政提醒，通过召开全体人员会议、下发通知、短信提醒等方式打好“预防针”，不断强化对工作人员“八小时之外”的管理和约束。
三是常态化开展党风廉政宣传教育。结合周一政治学习，做好正反两方面典型案例通报，不断提升廉政教育实效。做到逢会必讲纪律问题，多次在工作例会上明确会议纪律、工作纪律、组织纪律，使“守纪律、讲规矩”成为团干部的高压线。将党风廉政教育内容纳入团干部培训班、青年大学习测试，做到团的各类会议必讲党风廉政工作。定期与分管部室同志开展廉政谈话，指导分管范围内的党风廉政建设工作，掌握思想动态，把准思想脉搏。
22. 关于“领导班子成员未能认真履行‘一岗双责’”问题的整改。
一是严格执行履职纪实制度，班子成员认真填写履职纪实手册，书记按季度审核签署意见，并主动接受派驻纪检监察组检查；建立机关谈心谈话制度，书记主动带头与班子成员谈心谈话，班子成员与分管部室负责人开展谈心谈话，及时了解党员的思想动态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早介入、早纠正。
二是积极主动接受监督。全力支持配合派驻纪检组开展工作，涉及“三重一大”事项主动沟通联络，提前报送相关材料，邀请派驻纪检组列席领导班子会议，自觉接受监督。积极配合开展执纪问责工作，真正把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
三是严格落实书记“第一责任人”、分管书记“一岗双责”责任，分类制定党风廉政建设主体责任清单并予公开，自觉接受党内外监督。明确专人专职负责机关支部党风廉政工作，发挥机关党建示范带头作用。加强分析研判，分管领导定期与干部职工谈心交心，准确把握思想动态，并进行综合研判、分析，有效运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、二种形态，着力使“咬耳扯袖、红脸出汗”更加到位。全力支持配合派驻纪检组开展工作，用好“清风盐城”APP认真填写履职情况，主动沟通联络，自觉接受监督，积极配合开展执纪问责工作，真正把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
23. 关于“廉政风险防控不够得力”问题的整改。
一是机关召开专题会议，听取各账户管理情况汇报，分析研究各账户廉政风险防控情况及存在的廉政风险，对已排查发现的财务管理问题举一反三，将希望工程、云聚、七彩阳光等账户全部取消网银。
二是团费、云聚、希望工程、七彩阳光等账户实行钱账分设，分别明确专人负责。账户支取是在领导签批后，填写转账支票或现金支票到办公室领取密码并申请盖章，再到银行柜台办理手续。
三是明确办公室、组织部、统战部、青发部、权益部每月盘点账务，每月形成上月财务情况报表，报分管书记、书记审阅。
四是严格财经纪律，机关各类票据由办公室统一管理，办公室负责申领、开具和保管发票。
五是严格各项经费审批程序，坚持经费支出须两个及以上部门和人员办理的内控制度，进一步消除廉政风险。
24. 关于“未巡先改的意识还不够强”问题的整改。
9月11日，召开专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见以及中央、省委巡视和市委前几轮巡察发现的共性问题，主动排查认领问题28条，扎实抓好问题整改，深刻剖析产生原因，总结经验教训，深挖问题根源，努力从根子上解决问题，切实防止类似问题发生，确保整改实效。结合“正风肃纪看机关”，深入开展“形式主义、官僚主义”专项整治排查回头看，对照7个方面26条认真仔细排查、精准深入发现，突出重点整改弱项、补足短板，推动机关作风建设取得新的成效。做好整改工作清单和档案台账整理，认真抓好整改落实，整改到位的及时销号。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88192210；邮政信箱：世纪大道21号共青团盐城市委2203；电子邮箱：yc88192203@163.com。
共青团盐城市委
2019年10月20日