阜宁：综合施策推动农村基层干部廉洁履职

农村基层干部廉洁履职是基层党风廉政建设的重要组成部分，也是加强农村经济建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要内容，关系党的执政基础。近年来，阜宁县纪委监委高度重视农村基层党风廉政建设，通过严格落实主体责任、加强警示教育、深化正风肃纪、加强制度建设等系列措施，切实推动和规范农村基层干部廉洁履行职责。

强化政治监督，夯实廉洁履职主体责任。一是落实主体责任，每年召开专题基层党组织廉洁履职、落实主体责任述职暨质询评议会议，每季度向各镇区、街道党委派发主体责任“季度清单”，以“红脸出汗”倒逼责任落实，推动各镇街党员干部全面履职尽责，尤其是2019年我县开展“全面从严治党主体责任提升年”活动成效明显。二是注重抓早抓小，在全县推行廉政约谈活动，县委主要领导带头约谈镇区、街道党（工）委书记，镇区、街道党（工）委书记延伸一级约谈下级主要负责人，层层覆盖、约谈到村。三是督查压实职责，每年开展各类专项督查，去年以来着重开展安全生产大排查、大整治，先后组织10轮专项督查，督促整改问题28个，立案查处镇村干部2人，压紧压实基层干部廉洁履职责任。

加强警示教育，推动廉洁履职入脑入心。一是开辟“廉政讲堂”，每年组织10场以上镇村干部党风廉政、法律法规、业务能力培训班，通过专题讲解相关法律法规、播放专题教育片、发放典型案例读本等方式，切实给村官筑牢廉洁“防火墙”。二是持续开展职务犯罪庭审现场警示教育活动，每年组织百名以上农村党员干部参加旁听，通过庭审现场的直观性、震慑性，将警示效应延伸至农村一线。三是组织开展镇村组干部专题警示教育会议，集中展示我县“正风肃纪镇村行”和巡视巡察成果，近年来参加人次累计近3500人。四是围绕固本清源工程，推进村级治理标本兼治，近年来在陈良新涂村打造新时代文明实践中心暨农村党员干部廉政教育站所，在沟墩镇打造清廉小镇，营造良好基层政治生态。

严格正风肃纪，深查群众身边腐败问题。一是深入开展“正风肃纪镇村行”活动，按市纪委监委部署要求，系统治理基层干部作风、扶贫资金使用、涉黑“保护伞”等方面突出问题。二是推动监察监督向村居延伸，我县实现了村务监督委员会全覆盖。三是重点开展“走村入企，走访问情”活动，成立纪检监察干部走访组，通过入户走访、带案下访、明查暗访等方式，集中梳理群众反映的诉求建议，收集各类问题。四是助力打赢脱贫攻坚战役，近年来县纪委监委按照上级要求，加大脱贫攻坚监督力度，组织对全县5000多户未脱贫建档立卡低收入农户和130多个经济薄弱村脱贫情况进行全覆盖专项核查，仅去年一年就查处侵害群众利益问题68件103人，其中党纪政务处分65人，诫勉谈话38人，确保低收入农户脱真贫、真脱贫。

强化巡察监督，全面推动基层干部规范履职。一是镇村巡察实现“全覆盖”，我县镇级巡察已经全部完成，目前巡察村级党组织158个，正按既定计划完成对所有村党组织的巡察。二是树立问题导向严查廉洁履职，通过镇村“全覆盖”巡察，累计发现各类问题1452个，移交问题线索325条，形成《乡村治理直巡负面清单》以及农村党员发展、村务公开等7个专题调研报告。三是强化巡察整改推动长效履职，建立问题反馈整改机制，坚持边巡边改“双向发力”，督促镇村两级党组织即知即改、全面整改，促进每一位党员干部树立纪律意识、规矩意识。