“四同”齐发力 监督无缝隙——市退役军人事务局与市纪委监委第17派驻纪检监察组同频共振促发展
“2019年是我局的开创之年,年底我们就在全省高质量指标考核中排名全省第三、班子考核满意率100%、四级退役军人服务机构建成率100%……这些工作成绩的取得与市纪委监委第17派驻纪检监察组有力监督是分不开的,今后我们将一如既往坚持实行‘四同’工作法,不断推动工作再上新台阶。”市退役军人事务局党组书记、局长崔成富快人快语。
近年来,市退役军人事务局与派驻纪检监察组共同创新“四同”工作法,变“阻力”为“助力”,化“压力”为“动力”,有效推动了全市退役军人事务工作高质量发展。
两个责任同落实 沟通提升凝聚力
市退役军人事务局加强与派驻组的沟通协作,实现工作机制无缝对接,确保“两个责任”相向而行、同向发力。
局党组严格落实管党治党责任,坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核。加强与派驻组沟通联系,年度第一次党组会专题研究全面从严治党工作,分析研判退役军人事务工作形势,共同研究制定《全面从严治党主体责任清单》。加强工作配合,每季度向驻组报送一次主体责任落实情况,重点工作随时报送。局党组与派驻组每半年定期召开一次综合廉情分析会,重大工作任务召开专项廉情分析会。派驻组把工作重心和主要精力放在决策监督上,全年参加退役军人事务局各类会议40余次,全过程全覆盖参与退役军人事务局“三重一大”事项决策的监督检查。
今年疫情期间,派驻组全程突出政治监督要求,与市退役军人事务局同心同力同战斗,深入一线、监督检查。派驻组对市退役军人事务局的5个直属单位“家家到”,实地察看防疫物资的申领发放登记表、人员进出登记表、防控措施等工作情况。派驻组每天对疫情防控期间退役军人来信来访回复、回复结果满意度等逐项检查,并进行电话回访。
重点工作同推进 监督提升执行力
“要让监督融入主体,把监督融入服务之中,我们在退役军人信息征集、光荣牌发放、退役军人服务体系建设、退役士兵保险接续、伤残人员换证和优抚金的核对、军转安置等重点工作中都同时跟进,对各个环节进行廉政风险评估,提出防范措施,确保重点工作有序推进。”派驻组组长吴进中说。
市退役军人事务局成立后,接管了由人社部门承担的军转干部和民政部门承担的退役士兵的移交安置业务,局党组与派驻组召开专项廉情分析会,分析研判了在安置计划制定、档案审核、岗位设置、现场选岗等环节存在的风险点,制定了防范措施,向社会公开监督电话。同时开展“大走访、大调研”,督促个案落实,2019年共安置干部190人、士官205人,安置率100%,确保了退役军人安置工作的公开、公正、规范、透明,提高了安置工作的公信力。在报送上级表彰单位、个人和本级评先评优时,退役军人事务局首先将评选对象报送派驻组进行政治“体检”。
在全市首届 “盐城最美退役军人”评选活动中,为了让评出的“最美退役军人”经得起检验,全市推荐的50多名退役军人名单在进行网上公示的同时,派驻组同时进行政治审查,逐一过堂。一名候选人因仍在组织调查期间,不符合评选条件,派驻组及时向退役军人事务局发送提示函。
难点工作同落实 保障提升影响力
退役军人事务局遇到热点、难点问题时,派驻组主动跟进,与局党组齐心协力抓好工作落实。
建立健全退役军人服务保障体系,是打通退役军人政策落实和服务保障“最后一公里”的重要举措,落实“五有”(有机构、有编制、有人员、有经费、有保障)是退役军人服务保障体系的关键。派驻组在“大走访、大调研、大落实”时发现,县域之间或在同一个县的镇区之间存在编制、人员和场地落实不完全到位等现实情况。在派驻组建议下,局党组召开各地局负责人和派驻派驻组工作会议,进一步明确时限、规范人员、场所、经费的保障标准。
在双方共同努力下,在规定时限内完成了市、县两级12个退役军人服务中心全部挂牌,成立镇(街道、园区)退役军人服务站147个、村(社区)退役军人服务站2423个,做到退役军人服务保障体系的全覆盖,并投入实质性运转,为精准服务退役军人提供了基础保障。省委退役军人事务工作领导小组办公室以专题简报方式推介我市这一举措。
队伍建设同锤炼 培训提升战斗力
市退役军人事务局组建时,人员来自6家单位。为了提高人员素质,尽快适新的岗位,更好地做好退役军人事务工作,由“外行”变“内行”,派驻组对局党组制定的培训方案进行优化提升,要求通过培训既提升党员干部业务水平,又提高风险防范能力。
2019年,市退役军人事务局举办内部业务培训6次,重点学习退役军人优抚安置、信访处置、舆情应对、就业创业等业务知识到党和国家的方针政策、党风廉政内容,解决了退役军人工作的“怎么看”和“干什么、怎么干”的问题。
派驻组还深入一线了解退役军人事务涉及对象、工作内容、可能存在风险,嵌入式进行监督。部分退役士兵社会保险接续工作政策性强、涉及面广、工作量大、关注度高,涉及到财政、人社、医保、税务等方面,为提升该项工作实务能力,派驻组就在培训会上就要求把好登记、审定、接续几个关口,切实做好退役军人社保接续工作,让退役军人满怀期望而来,满意而归。当前,我市退役士兵社保接续工作走在全省前列。(徐华昌、孙萌、陈灿)