工程已结算 道路却无踪
前不久,在江西省南昌县全县党员干部警示教育会上,90后的塘南镇田万村原村会计陶博文在镜头中声泪俱下。“我沉迷于赌博,为了还赌债侵占公款,稀里糊涂赔上自己的人生,希望大家从我身上吸取教训”。
村会计陶博文是如何一手炮制假工程、套取工程款的呢?事情还得从去年5月中旬的一次巡察说起。
巡察组在进驻田万村后,针对田万村乡村道路工程建设实际,重点对2014年以来已结算的工程资料进行梳理。经梳理发现,11个乡村道路工程资料仅有1个报账手续规范齐全,其余10个要么凭证不齐、要么手续不符,甚至还有白条入账等问题。随着调查的深入,工程招投标、预决算审核、报账审批等方面问题不断浮出水面。
梳理完11个乡村道路工程资料后,巡察组来到工程现场进行察看。眼前是近700亩稻田地,十几条乡村道路纵横交错、首尾相连,道路名称混乱,修筑的时间不同、硬化标准不一,核查难度非常大。为了查清实情,巡察人员采取“挂图作战”的方式,主要对2014年之后结算工程逐一测算,并按比例画图标示,同时注明道路的序号、位置、长宽厚及结算验收等数据。
经过连续两天的艰苦作业,一幅纵横交错的网格状乡村道路“全景图”绘制成功。然而,道路分布图让大家十分吃惊:图上只有10条乡村道路。仔细比对发现,恰恰是那份做账最规范的815米长、造价54万余元的第11条乡村道路工程项目根本不存在。
11份工程结算单为何只有10个工程项目?问题线索很快被移交给县纪委监委。县纪委监委随即成立调查组展开调查。
“这上面的字是你签的吗?”调查人员拿着那份报账手续最规范凭据找来村主任田某询问。
“这个字有点像我的笔迹,但此项目却没什么印象,具体要问村会计陶博文。”田某认真辨认票据上的签名,略显迟疑地回答。
“时间太久记不清,估计是项目名称、位置有误……”面对调查人员的询问,陶博文故作镇静,闪烁其词。
当调查人员向其出示田万村2014年以来已结算乡村道路工程“全景图”后,陶博文知道瞒不住,道出了实情。原来,陶博文沉迷赌博,看到近年来修筑的乡村道路工程多,资金投入数目大,便起了贪念,通过伪造招投标手续、预决算合同、模拟签字等手法,捏造了一份完整的项目材料,由于各级审查把关不严,项目顺利完成了申报和验收,套出54万余元资金。
最终,陶博文因伪造工程项目材料,套取工程款被开除党籍、判处有期徒刑一年八个月。村主任田某、镇经管站站长陈某因为监管不严、履职不力,分别受到党内严重警告处分。(本报通讯员 罗慈明 赵跃)