射阳县黄沙港镇 三举措提升基层监督治理能力

近年来，射阳县黄沙港镇通过不断完善监督机制，强化党建赋能，汇聚监督合力，进一步规范治理源头，夯实治理基石，形成治理闭环，着力提升基层监督治理能力和水平。

强化党建赋能，夯实治理基石。坚持教育先行，以正面引导和反面警示相结合，持续深化以案促改，通过整理发掘本土典型案例，综合运用廉政党课、专题讲座、播放警示教育片等多种方式，提高“清廉”教育的覆盖面、针对性和震慑力。活用廉政约谈制度拧紧干部从严管理发条，对“三新一临”党员干部开展约谈提醒，进一步防范廉政风险、督促党员干部依纪依法履职尽责。监督抓在日常、严在经常，让抓早抓小、教育约束成为常态。针对基层干部存在的苗头性、倾向性问题“小过即问”，及时告诫，利用谈话提醒、诫勉谈话、批评教育等方式，查根源、“治未病”，避免干部因不守“小节”而铸成大错。今以来，该镇运用“四种形态”处置71人次，其中运用“第一种形态”处置65人次，占比达到91%，体现了对干部的“严管厚爱”。

完善监督机制，规范治理源头。关口前移，建立源头预防机制。印发《关于进一步深化廉政风险防控工作的通知》，全面排查、综合分析和扎实排除廉政风险点。严把廉政谈话“三个明确”机制，明确谈话情形，强化日常监督，明确规范程序，提升谈话质效，明确谈话目的，强化成果运用。在强化反向约束的同时，为担当者安上三道保险，建立长效激励约束机制。做实关爱激励，上好动力险。严格落实《全镇工作绩效量化积分考核办法》，做好受处分人员暖心回访。及时澄清正名，上好名誉险。今年以来，该镇及时为5名党员干部澄清正名。把准容错尺标，上好意外险。严格按照“三个区分开来”的原则，明晰容错纠错的边界，精准实施容错纠错。今年以来，对一名科级干部、一名中层干部进行容错纠错。

汇聚监督合力，形成治理闭环。整合镇、村、群三级监督力量，镇纪委与职能部门组成督查组，由“单兵作战式”监督转变为“联合协作式”监督，减少对基层工作的干扰，切实提升监督实效。充分发挥镇“1+X”监督机制作用。围绕党委政府重点工作、中心工作，与镇人大积极配合，由镇人大牵头开展监督，镇纪委监察办聚焦“监督的再监督”职责定位，督促问题整改、实施问责追责。该镇发挥多元监督渠道，吸收多方力量参与村级监督。积极实践片区协作联动机制，制定《纪委委员分片包干联系工作机制》，充分发挥纪委委员的监督力量，调动村级党组织的纪委委员和村监委的监督作用。利用好大数据监督平台的力量，织密“小微权力智慧”监督平台等立体网络，提高监督效能。