以高质量监督开创正风肃纪反腐新局面——写在七届市纪委六次全会召开之际
铁肩担道义，热血铸忠诚。在党中央和省市委坚强领导下，全市上下众志成城、攻坚克难，实现了“十三五”圆满收官，谱写了盐城高质量发展新篇章。全市各级纪检监察机关知责于心、担责于身、履责于行，坚持严的主基调不动摇，坚定稳妥推进正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。 协助市委抓好中央纪委国家监委纪检监察建议和省委危化品安全生产专项巡视整改工作得到中央纪委、省纪委有关领导肯定。紧紧依靠群众取信于群众开展巡察监督的做法受到《人民日报》关注；专项督导助力中小企业发展、“小清单”管住基层“微权力”等10多项特色工作被《新华每日电讯》《中国纪检监察报》《新华日报》等中央和省主流媒体宣传报道。 “三不”一体推进 “2021年是中国共产党成立100周年，也是‘十四五’规划开局之年，做好纪检监察工作责任重大。全市纪检监察机关将按照中央纪委五次全会、省纪委六次全会和市委七届十一次全会部署要求，以服务构建新发展格局为主线，以实现高质量发展为目标，更加突出整治群众身边腐败和不正之风，更加精准有效地发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全市‘十四五’开好局起好步作出新的更大贡献。”市委常委、市纪委书记、市监委主任王小红说话掷地有声。
解民忧纾民怨取得新成效
纠治“四风”凸显新亮点
严肃查处顶风违纪行为。建立查处违反中央八项规定精神问题线索会商会审机制，推动查处更加规范高效、精准有力。去年共查处违反中央八项规定精神问题909起、1751人。特别是严肃查处响水县公检法“三长”疫情期间违规聚餐饮酒事件，举一反三在全市开展吃喝、交往、用车3个方面作风突出问题专项整治，推行饮酒报备、分层分级约谈提醒、压降发案单位下年度财政预算等非常举措，有力遏制不正之风反弹回潮势头。
深化形式主义官僚主义集中整治。严肃查处只表态不落实、不担当不作为、违规向基层摊派任务等问题532个。旗帜鲜明支持干事创业，发布容错纠错典型案例20个。
认真检视制度建设方面存在的模糊地带、监管盲区、执行漏洞等问题，会同职能部门完善公务接待、公务卡使用、内部食堂管理、公车管理使用等方面制度规定70项，在全市党政机关推行公务接待“三限一打”工作，从源头上防止问题发生。坚持查处“四风”问题月度通报制度，对存在苗头性倾向性问题的地区发出预警性提醒函，将作风建设责任压力逐级传递到基层，推动化风成俗。
筑牢全面从严治党新基石
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。
“三不”一体推进，“不敢腐”是打头的。全市纪检监察机关保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决有效惩治腐败。市纪委监委与市委反腐败协调小组成员单位深化协作配合六项工作机制，深化反腐败治理，2020年以来全市纪检监察机关共立案3998件、办理留置案件54件。依托信息化手段开展追逃追赃工作，成功抓获2名职务犯罪外逃人员，追回赃款70余万元。在强大震慑和政策感召下，26名干部到纪检监察机关主动投案。
不敢腐、不能腐、不想腐三者相互融合，适用于纪检监察各方面工作。全市各级纪检监察机关做实以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”，发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，不断提高治理腐败效能。
扎牢“不能腐”的笼子。常态化开展落实党政正职监督制度监督检查，向6名新上任的县（市、区）党政“一把手”发放廉政提醒函，推动制度刚性执行。深入推进以案促改，制发纪检监察建议127份，试点开展廉政风险防控“析讲评”活动，查案治本功能进一步彰显。
以案示警开展警示教育，造浓廉洁文化氛围，是一体推进“三不”的有力抓手。过去一年，市纪委监委持续深化分地区分系统分行业警示教育制度，连续第14年开展领导干部“510”警示教育，专题召开全市安全生产领域、公安机关警示教育大会，开展第五期县处级干部廉洁从政培训班，组织5批、82名新提拔县处级领导干部参加廉政考试，举办首届“清风杯”廉洁文化公益视频作品征集评选展播活动，推进“清风盐城”廉政讲堂建设……把廉政教育根植在各级党组织和党员干部及公职人员心中。深度挖掘红色旅游资源、提炼革命精神内涵、融入清廉文化元素，以建设“清风盐城”为主题，相继打造开通“东亭清风”“金丰廉韵”“鹤乡清风”“淮乡家风”“湖海清韵”等一批具有盐阜地区鲜明地域特色的廉政文化教育专线，6条专线累计吸引8万余人次参观学习，进一步营造了尚德昭廉、风清气正的社会氛围。
巡察监督建立新机制
积极稳妥推进常规巡察。开展两轮常规巡察，提前实现市委一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织巡察全覆盖任务。坚持重心下移、力量下沉，对市水利工程管理处等11个单位党组织开展延伸巡察，对滨海县生态环境局等29个单位党组织开展提级巡察，将巡察利剑直插基层。打好监督检查“回马枪”，对17个党组织开展巡察“回头看”，严查整改不力、巡而不改、巡后又犯等问题。
靶向施治开展专项巡察。打破时间、轮次限制，聚焦影响经济社会发展的堵点痛点，靶向开展专项巡察。通过市县联动、交叉巡察等方式，先后开展全市住建系统、化工行业领域、危化品领域三个安全生产专项巡察，累计发现问题249个，探索形成的“五查四法三结合”的工作路径，得到省委巡视办充分肯定。
大力推动巡察提质增效。探索实行巡察监督“四个一”工作机制，把巡察融入“三不”一体推进工作格局。建立巡察报告和问题线索“双会商”制度，推行“巡察组+调研组”模式，深入挖掘被巡察单位体制机制上的薄弱环节，向市委提交专题报告30份，为市委决策部署提供科学支撑。重抓巡察发现问题整改，对14个单位党组织开展巡察整改调研督导，创新打造巡察整改信息化系统，建立市委书记专题会议点人点事跟踪督办机制，有力保障巡察成果颗粒归仓。
党风廉政建设没有休止符，