云南省效能政府四项制度建设见成效

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 　　2010年，云南省坚持以制度建设为核心，在全省县级以上行政机关全面实施以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度，深入推进政府自身建设。一年来，效能政府四项制度建设取得明显成效，机关作风明显转变，行政效率明显提高，为民服务的质量明显改进，政府执行力和公信力明显提升。

　　云南省各地、各部门围绕省委、省政府确定的20个重大建设项目和20项重要工作，结合本地、本部门的重大项目和重点工作，及时组织实施行政绩效管理工作，促进资金安全，提高使用效益，民生资金落实到位。审计、发展改革、财政等部门对润滇工程等10个重大项目、推进扶贫开发攻坚等6项重要工作，城镇保障性住房建设等11个重大项目，以及人口饮水安全等10项重要工作分别进行了绩效审计、稽查和评价，行政绩效管理稳步推进。
　　云南各地、各部门制定量化控制目标，细化管理办法，推动会议、文件、庆典、论坛和出国（境）考察“五控”目标圆满完成，预计全年可节约经费近2亿元。省级、16个州（市）本级，以及129个县（市、区）全面实施公务卡结算制度，启动实施率达100%，全省共1.6万个预算单位实施了公务卡结算制度，发放公务卡49.6万张，累计通过公务卡还款4.6亿元。全省共有7647个事业单位开始实施公务卡结算制度，持卡人数达到26.3万人；共有568个乡镇单位实施公务卡结算制度，持卡人数达到10308人。同时，云南省首创把推行公务卡结算制度与加强行政成本控制管理相结合，促进了预算单位现金限额控制管理，单位使用现金量大幅下降，行政成本得到进一步控制。
　　各地、各部门围绕行政审批、重要公共资源交易以及人、财、物管理使用，梳理关键岗位和重点环节，分析风险表现形式，制定监督防范措施。全省县级以上行政机关共确定关键岗位17987个、重点环节27395个，查找风险主要表现形式42257种，制定监督防范措施55854条。在24个省级部门服务窗口和16个州（市）、17个县（市、区）政务服务中心建立了集视频监察、网络监察、统计监察为一体的电子监察系统，有效对效能政府四项制度落实情况进行统计监察；对省级24个行政机关服务窗口和33个州（市）、县级政务服务中心进行视频监察；对24个省级行政机关网上行政审批事项进行网络监察。2010年12月20日，云南省公共资源交易中心揭牌运行，标志着该省省级公共资源交易的管理运行机制更加统一、规范，向有序、高效、开放、透明迈出了实质性步伐，是目前各省区市省级公共资源交易中心中功能齐全、整合公共资源交易项目最多、覆盖范围最广的中心。
　　云南省县级以上行政机关开展了以集中学习培训为主要方式的学习型机关建设，完成培训专题21245项，进一步提升了全省公务员队伍的行政能力。省级具有行政审批职能的50个部门基本实现了行政审批集中办理、一个窗口对外服务，其中20个部门已经建立了行政审批大厅。昆明、大理等州（市）建立了行政复议基层受理点，41个省级部门建立了行政处罚自由裁量权基准制度。落实目标倒逼管理、推行一线工作法，纳入全省目标倒逼管理的工作达到12574项，形成了目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实的良好态势，有效地促进了各部门重点工作的落实。同时，全省各地、各部门通过建立一线联系、一线联动制度、社情民意沟通制度和责任倒查追究制度，促进群众关注各种问题的解决，推动了各项工作落实。 （据云南省纪委办公厅信息督查处信息）

来源：国家预防腐败局